乌鲁木齐市科学技术计划项目.doc

PAGE  PAGE ８ 乌鲁木齐市科学技术计划项目 监理实施细则 新疆生产力促进中心编制 为加强对乌鲁木齐市科学技术计划项目（以下简称“计划项目”）的监督管理力度，规范监督程序，根据《乌鲁木齐市科学技术计划项目监理实施办法(试行)》，制定本细则。 监理单位 乌鲁木齐市科学技术局根据实际情况，委托有资质的社会中介服务机构对市级科技计划项目进行监理，新疆生产力促进中心项目监理部（以下简称“监理单位”）受市科技局委托负责指定范围内的科技计划项目的监理工作。 第二条 监理范围 凡受乌鲁木齐市科技局委托监理的应用开发研究、科技攻关、科技产业化、科技创新条件与环境建设等四大类计划的重点、重大项目，在合同实施期内均应进行项目监理。 第三条 监理依据 1、《乌鲁木齐市科学技术计划项目监理实施办法（??行）》 2、《乌鲁木齐市科学技术计划项目监理实施细则》 3、《乌鲁木齐市科学技术计划项目合同书》 第四条 监理内容 （一）从以下六个方面进行监督检查： 资金落实与使用情况 合同计划进度完成情况 技术、质量指标完成情况 经济指标完成情况 项目承担单位对计划项目的管理与实施能力 计划项目实施过程中存在的主要问题和解决措施 注： 对以无偿资助方式支持的项目，重点跟踪检查项目的开发进度和阶段成果情况；监督检查项目资金匹配落实及市科技经费使用情况；了解项目实施中存在的重大问题，并提出相应的处理意见。 对贷款贴息方式支持的项目，重点跟踪检查贷款落实情况，监督检查项目的实施进度及生产经营情况 。 对借款方式支持的项目，重点跟踪检查经济指标完成情况；监督检查项目承担单位的经营管理能力；必要时进行财务分析，判断其经营情况。 （二）市科技经费使用范围 1、人员费：指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员，并按规定在项目预算的相关科目中列示，不得在国家资助的项目经费中重复列支。 2、设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。 3、能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。 4、试验外协费：指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。 5、差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。 6、会议费：指项目研究开发过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。 7、管理费：指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费的费用占项目经费总预算的比例（一般为5％）根据项目承担单位的性质分别核定。 8、其他相关费：指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。 第五条 监理方式 项目监理分为书面监理和现场监理两种方式；对于重点、重大项目的监理，采取书面监理和现场监理相结合的方式。 1、书面监理：由监理组审核项目承担单位报送的监理材料，初步提出监理意见，经监理单位审核后，出具《乌鲁木齐市科学技术计划项目监理意见书》，报送市科技局。 2、现场监理：由监理组对项目承担单位报送的监理材料进行审核，对项目实施情况进行实地考查和评审，提出书面监理意见，经监理单位审核后，出具《乌鲁木齐市科学技术计划项目监理意见书》，报送市科技局。 第六条 监理程序 1、监理单位根据市科技局委托的计划项目，编制《科学技术计划项目监理日程安排》，向项目承担单位发出《科学技术计划项目监理实施通知》（同时在 HYPERLINK 网站发布）。 2、监理单位组织召开监理会议，项目承担单位派两人（财务人员和项目联系人或项目负责人）参加，领取监理文件、《科学技术计划项目监理日程安排》、《项目承担单位报送监理单位的材料清单》等监理材料；监理人员对监理文件和监理材料填报的要求进行解释。 3、项目承担单位按规定的时间和要求，向监理单位报送监理材料。 4、监理单位受理、审核监理材料；根据项目的类别和特点，组建监理组，监理组由监理单位人员和相关行业的专家组成。 5、监理组根据项目承担单位报送的监理材料和项目立项时提供的资料，进行书面监理，全面掌握项目情况。 6、监理组按项目编制《 X X项目监理实施计划》。 7、监理组根据《乌鲁木齐市科学技术计划项目合同书》和《 X X项目监理实施计划》，实施现场监理。 8、监理组根据书面监理和现场监理的结果，出具《乌鲁木齐市科学技术计划项目监理意见书》。 9、监理单位进行监理工作总结，出具《监理工作总结报告》。 10、主管领导审核《乌鲁木齐市科学技术计划项目监理意