估价与归类技巧及海关磋商策略研讨会之“归类风险规避与应对”-PPT讲义资源下载.ppt

;知难行易还是知易行难 ？; 归类风险：规避容易还是应对容易 ？;风险应对;归类风险应对 局部“战争”;;;;归类总规则;总规则一及运用;总规则一及运用;总规则三及运用;;1、认为钞票清分机和售票机均为钱币兑换机。应该为自动售货机的零件。 2、如可用于两种机型，也应该按税号较后的零件申报。 3、应该按零件的零件即其中一个附件的零件申报，而不是钞票清分机的零件申报。所以应该为8473.409090。（举例：电冰箱 压缩机 压缩机零件）;;;;;总规则二及运用;总规则二及运用;;;归类风险规避 全面防御;;商品编码的结构;HS的注释;归类总规则;总规则一及运用;总规则一及运用;总规则二及运用;总规则二及运用;总规则三及运用;总规则三及运用;总规则及运用;（1）商品本身的性质 化工品：需明确成分、含量、用途、来源等要素 例1：化学成分都是碳，但来源不同，归类就不同。天然石墨属于税目2504的矿产品，碳黑属于税目2803的无机化工品，人造石墨却属于税目3801的杂项化学品 例2：润滑剂中石油含量不同，则归类不同。石油含量超过70%的归入税目2710，石油含量低于70%的归入税目3403 例3：酶制品通常归入税目3507，但用来预鞣皮革的酶制品却归入税目3202;（2）包装方式: 零售包装、成套包装。例如零售包装的猫食狗食归入230910（税率15%），非零售包装的猫食狗食归入230910（税率6.5%），但是零售包装并没有明确的规定，一斤包装的是零售包装没有疑义，但二十斤、五十斤是否属于零售包装呢？至今尚无结论。今年三月即将召开的全国归类技术委员会将展开讨论，有望明确标准，进而统一全国的归类 （3）加工程度: 工业产品的分类通常依据加工程度分为原材料、未制成品、半制成品、制成品，一般加工程度越高，类、章的编码越靠后。例如：活树归入第六章，木材归入44章，家具则归入94章 （4）应用领域： 家用、特殊技术用、工业用等等。例如：钳子、镊子通常作为金属工具归入82章，但医疗专用的钳子、镊子却属于90章的医疗器械;;;;;;;基本流程;例如：天然橡胶问题 天然橡胶只需添加少量其他物质（如硬脂酸、碳黑等）即制成复合橡胶，工艺简单且替代性强； 复合胶税率8%，东盟协定关税零税率，进口量剧增，天然橡胶一般贸易进口量则大幅减少，20%的税率形同虚设； 国内橡胶加工企业利益受损。;政策性问题： 今后一段时间国家总体经济政策： 进一步向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加快民生工程、生态环境、自主创新、重大基础设施建设，集中建设和启动一批上述领域的重大工程，特别是要加大对民生工程的投入。 加大对粮食生产的支持力度，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，实施新增千亿斤粮食工程规划。运用进出口等多种调控手段，稳定粮食等主要农产品价格。; 保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。支持中小企业转型升级。组织实施关键领域自主创新和产业化专项，增强自主创新能力。 支持拥有自主品牌、核心技术的产品以及农轻纺等优势劳动密集型产品的出口，促进加工贸易转型升级 积极扩大国内需要的先进技术、设备、关键零部件和能源原材料的进口，增加重要物资的国家战略储备。; 具体政策： 制定实施重点行业振兴规划：钢铁、汽车、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等9个重点产业的振兴规划。 16个国家科技重大专项：核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型飞机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程等16个重大专项， ; 交通运输方面：开展大秦线、神朔黄线、兰新线的扩能改造和兰渝铁路等建设；加快完善国家高速公路网和中西部机场建设。推进大型煤炭基地、西气东输、西电东送和城市电网改造工程建设。 节能减排方面：加快城镇污水、垃圾处理设施及管网建设。深化第二批国家循环经济示范试点。 装备制造方面：冶金、石化等先进成套设备，超超临界火电机组，新能源汽车，推动大型核电、风电装备、高附加值船舶制造、轨道交通装备、飞机制造等 。 电子信息领域：新一代互联网、TD—SCDMA、软件、集成电路、新型平板显示器件、半导体照明器件等;行业性问题： 企业情况（性质、地位、代表性）； 产品情况（技术的先进性、自主品牌）； 贸易情况（市场分布、进出口量）； 产品市场分析报告、行业协会的意见 例如：钢铁的问题 例如：实验室用制剂问题 ;税则问题： 本国子目设置是否合理； 税率设置是否合理；（税率倒挂；类似产品税