城市总体规划设计指导书.doc

城市总体规划设计 指 导 书 汤放华 主编 湖南城市学院城市规划教研室 二OO五年十二月 目 录 前 言 第一章 城市总体规划编制办法 第二章 城市总体规划编制办法实施细则 第三章 城市总体规划调查与分析 第一节 城市总体规划调查 第二节 城市总体规划分析 第三节 城市总体规划专题研究 第四节 城市用地分析与建设用地发展方向选择 第四章 城市总体规划“两个规模”论证 第五章 城市总体规划文本与说明书编制 第六章 城市总体规划信息技术 第七章 城市总体规划审查与审批 第八章 城市总体规划实例 附录：《城市用地分类与建设用地标准》 前 言 《城市总体规划原理与设计》是一门融理论与实践教学于一体的系列综合课程，《城市总体规划设计》是学完《城市总体规划原理》以后的课程，它是原理延续与深化，直接指导城市总体规划设计。为培养学生从事城市总体规划设计与管理的岗位能力，根据国家和湖南省有关编制城市总体规划的原则、规范，结合我们所做过的小城镇总体规划的优秀设计，我们编写了《城市总体规划设计指南》一书。根据历届学生所作的课题任务的不同，教师们可有针对性地增删某些内容和工作，希望能通过本书的编写，能给学生们操作性较强地指导，也能供规划设计的同仁们参考。 本书第三章、第六章由曹永卿同志编写，第八章由汤放华、曹永卿、曾志伟同志编写，其余各章由汤放华同志编写。全书由汤放华同志统稿。 由于编者的水平有限，难免出现许多缺点和错误，请各位批评、指正。 编 者 二OO五年十二月于湖南城市学院  第一章　城市总体规划编制方法 　　城市总体规划包括城市总体规划纲要、城市总体规划、城市分区规划三个阶段的工作。一般大中城市在正式开始城市总体布局前要做总体规划纲要；由于大中城市规划较大，需要作分区规划方能达到指导详细规划的要求，小城市总体规划直接作到分区规划的深度。 第一节　城市总体规划纲要 　　城市总体规划纲要的主要任务是：研究确定城市???体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据。 　　城市总体规划纲要应当包括下列内容： 　　（一）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标； 　　（二）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局； 　　（三）原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见； 　　（四）研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。 　　城市总体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸（详细要求见第二章）。 第二节　城市总体规划 　　一、城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 　　二、城市总体规划的期限一般为二十年，同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的一个组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。近期建设规划期限一般为五年。 　　建制镇总体规划的期限可以为十年至二十年，近期建设规划可以为三年至五年。 　　三、城市总体规划的内容： 　　（一）设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。市域和县域城镇体系规划的内容包括：分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议； 　　（二）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围； 　　（三）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置； 　　（四）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量； 　　（五）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局； 　　（六）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线； 　　（七）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局； 　　（八）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施； 　　（九）根据城市防灾要求，提出人防建设、抗