中医治未病资的料.doc

PAGE  PAGE 10 附件10： 2012年基本公共卫生服务中医药服务和 预防保健试点项目工作任务方案 为探索在基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用的有效途径和模式和区域开展中医预防保健服务工作的方法、途径、机制和模式，充分发挥中医药在基本公共卫生服务中的优势和作用，积极推进区域中医预防保健服务体系建设,2012年中央财政安排专项资金，用于支持开展基本公共卫生服务中医药服务和预防保健试点工作。 一、项目目标 开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作，探索在基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用的有效途径和模式，在人均基本公共卫生服务经费标准逐步提高过程中，设计中医药服务项目和内容并逐步列入基本公共卫生服务项目，充分发挥中医药在健康促进中的优势和作用。开展中医预防保健服务能力建设项目试点工作，通过项目建设，完善区域中医预防保健服务平台建设，加快中医预防保健人才队伍建设，完善“治未病”服务收费项目设立及收费标准等相关管理政策，积极为居民提供中医预防保健服务。 二、项目范围及内容 （一）项目范围 在中西部地区遴选130个县（市、区）开展基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作（见附表1）。在全国范围内选择52个地区，开展中医预防保健服务能力建设项目试点工作（见附表2）。 （二）项目内容 1.中央财政按每个试点地区50万元标准给予补助，主要用于： （1）开展儿童、孕产妇、老年人重点人群和高血压、2型糖尿病患者中医健康管理，每类人群至少完成1000人，每人补助20元，5*1000*20=10万元； （2）开展中医健康教育，补助5万元； （3）开展提供中医药服务项目人员的培训，每类人群至少培训20人次，每人次15天，每天补助80元，5*20*15*80=12万元； （4）对本地区中医药服务项目开展情况进行有效性和可行性分析与评价，补助5万元； （5）为开展中医药服务项目的基层医疗卫生机构购置必要的舌诊、脉诊、中医体质辨识等四诊设备（可参考《国家中医药管理局办公室关于公布中医诊疗设备评估选型推荐品目（2011版第一批）的通知》（国中医药办医政发〔2012〕2号）），补助18万元。 2．中央财政按每个中医预防保健服务能力建设项目试点地区20万元标准给予补助，主要用于： （1）中医预防保健服务平台建设 为区域内中医医疗机构提供服务平台建设支持，完善相关仪器设备的配备，建立独立的中医预防保健服务科室，合理设置服务区域，规范服务流程，进一步提升中医预防保健服务的能力和水平，满足区域内居民的中医预防保健服务需求。 （2）加快中医预防保健人才队伍建设 采用多种形式对中医预防保健服务工作人员开展以中医预防保健服务的相关技术和服务模式为主要内容的培训工作，帮助中医预防保健服务人员掌握精通中医预防保健专业技能，能够独立开展中医体质辨识、健康咨询和指导、健康干预等中医预防保健工作，掌握一些技术比较成熟、中医特色优势突出、应用比较广泛的常用中医预防保健服务技术和方法，提高中医预防保健技术服务的质量和安全性。 （3）完善“治未病”服务收费项目及收费标准等相关管理政策 支持项目试点地区结合本地实际情况，加强与物价、医保等相关部门的协调合作，开展中医预防保健服务收费项目设立及收费标准制定等政策试点和相关探索工作，争取尽早建立科学、合理、可行的中医预防保健服务经费补偿机制，完善中医预防保健服务的政策保障措施。 三、项目组织实施 （一）组织实施 1.国家中医药管理局负责制定试点工作总体规划，制定试点地区申报条件，确定试点地区名单，并对试点工作进行宏观管理与效果评估。 2.各项目省（区、市）中医药管理部门负责辖区内符合条件的地区申报工作，并对试点工作进行监督管理和评估。 （二）资金安排 2012年中央财政安排基本公共卫生服务中医药服务项目试点工作经费6500万元，用于试点地区开展儿童、孕产妇、老年人重点人群和高血压、2型糖尿病患者中医健康管理和中医健康教育，对中医药服务项目有效性和可行性进行分析与评价。省级中医药管理部门、财政部门要联合制定补助经费管理办法。 根据中医预防保健服务功能需要，2012年安排项目经费1040万元支持52个地区提升中医预防保健服务能力，每个地区投入20万元，重点用于对中医预防保健服务平台建设、中医预防保健人才队伍建设、完善“治未病”服务收费项目设立及收费标准等相关管理政策等给予补助。 （三）招标采购 各项目单位应根据项目补助的设备种类，合理制定采购品目、规格和数量，按照《中华人民共和国采购法》等有关法律法规的规定，完成招标采购工作，并将采购结果报省级中医药管理部门和财政部门备案。 四、项目执行时间 设备招标、采购于2012年8月底前完成，2012年10月底前完成设备的安装、调试和试验，并投入正常运行、使用。2012年底完成项目工