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三农工作切入点草案分析 新型城镇化切入点示范草案分析 十八大报告提出：为确保到 2020 年实现全面建成小康社会的目标，必须坚持走共同富裕道路......新型城镇化建设好比：王进喜到东北打第一口油井开始，逐步建设形成一个大庆市。一产职业化发展是全面建成小康社会目标工作中的重中之重。 新型城镇化建设切入点 我国目前大部分县镇域经济发展状况： 1、均属一、二、三产业发展不平衡 2、未按县镇域资源综合科学应用发展经济 3、县镇域政府行政官员与懂技术、懂经济战略官员比例与权力匹配严重失衡 4、县镇域资源科学应用是国家经济发展的根基、是民计民生的命根子。 县镇域发展瓶颈 1、县镇域官员匹配与权力失衡是县镇域经济发展的主要瓶颈。 2、县镇域人力资源教育培训严重缺失 3、 第一产业 菜篮子、米袋子工程关乎于国家基础安全头等大事。发展第一产业职业化“菜篮子”实现设施集约化生产，“米袋子”实现机械化生产。 可以做改革创新试点工程,在创新试点工程优化的基础上逐步进行推广。 目前农村现状： （1）大部分农民人均分配土地过少，产出经济收入不够现代生活所需。 （2）大部分农民不掌握农业高科技知识。（光、温、水、肥、气自动化操作系统） （3）大部分农民不掌握农产品市场需求及市场流通领域。 （4）大部分农民没有能力投资高科技农业设施。 （5）大部分农民不掌握农副产品深加工技术。 （6）目前从事农业生产的主要劳动力是老人、妇女及留守学生儿童。 农业科技成果： 我国目前第一产业及产业设施综合高科技成果在世界范围内也属前位之一。有些成果领先于国际水平。如能把第一产业高科技成果逐步落地县镇域实施，我国第一产业经济发展将会进入一个动车组时代。 社会效益： 1、结束从事第一产业家庭匹配宅基地用地的历史。 2、把现有基地用地量好变为菜篮子生产微工厂并提高生产面积8倍多。 3、家庭微工厂足步出院老少齐工作并提高了劳动总量，实现了增产增收。 政府监管食品安全有了确切的保障。只需监管两类职业化公司（菜篮子与米袋子）。 1 避免了老人及留守儿童无人照顾的局面。 农业生产创新试点方案分析 高科技设施农业生产形式： 1、家庭形式：种养和居住庭院经济一体化立体设施生产模式。（菜篮子工程） 2、温室形式：智能阳光温室大棚立体设施集约化生产模式。 （菜篮子工程） 3、大田形式：实现农业机械现代化大生产模式。 （米袋子工程） 4、荒沟形式：沟槽立体设施集约化生产模式。 （菜篮子工程） 5、水产形式：立体设施集约化生产模式。 （菜篮子工程） 6、林产形式：实现林产立体化生产模式。 （菜篮子工程） 7、水量基础：动植物产量是以水资源承载能力为原则。 方案分析： （1）家庭形式：实现“一种种、养和居住庭院经济一体化”生产模式： 是把农民宅基地变为既能生产又能居住的双重功能，一户3-6口人家庭，足不出院的生产模式，家庭收入非常可观。不但建设贷款能还得起，个人的社会各种保险也能交得起。也减少了农民外出打工留下老人孩子无人照顾的难题， 有专业化龙头公司负责农民技术培训及产供销。农民负责学习好设施化种养殖技术，今后的食品安全。由龙头公司负责。 （一种种、养和居住庭院经济一体化住宅）已获国家专利。 “建设种养和居住庭院经济一体化立体设施”分析如下： 每户总占地面积：350㎡、 其中种植和居住占地135.㎡建设面积：405.㎡、（地下一层和三层是生产层，二层是居住层）。 其中庭院养殖占地：100.㎡，建设面积：300.㎡（三层）。（地下建12m3沼气池） 其中庭院仓储库占地：30.㎡，建设面积：90.㎡（三层）。 其中庭院细菜与道路占地面积：85㎡ （2）温室形式：智能阳光温室大棚立体设施集约化生产模式： （菜篮子工程） 目前农民生产蔬菜大部分使用的是土大棚，手工作业，劳动强度大，产量低。 土大棚易生病菌，使用时间越长病菌越严重，蔬菜用药就越多，造成蔬菜农残留也就越严重。 智能阳光温室立体设施大棚：可控化程度高、劳动强度小、占地面积少、产量高、周年生产。由专业化农业管理公司落地到农村带领农民实施集约化蔬菜生产，使农民得到了增产增收。农村经济也得到快速发展，更主要的是蔬菜食用安全有了确切保障。在保障市场供给平衡的