广东省外劳动力流入的动力机制分析与提高其素质的对策.docVIP

广东省外劳动力流入的动力机制分析与提高其素质的对策 第１３卷第２期广东行政学院学报 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＶ０１．１３ＮＯ．２Ａｐｒ４月 广东省外芳劲力流入的劲力机弟哆分衍 与握高具素届钓习笨 吴夭 （华南师范大学蕾窗广州５１０６３１）经济与管理学院，广东 摘要：九十年代以来，越来越大量的省外劳动力流入广东，究其根本原因是本省就业机会的不断增 多及省际间收入差距的不断扩大，但内流劳动力因其素质低下已成为阻碍广东经济发展的“瓶颈”。因此，政府亟待制定出解决劳动力有序流动及提高流入劳动力素质问题的对策。 关键词：劳动力流动；迁移效率指数；动力机制；劳动力素质 中图分类号：Ｆ２４９．２７６．５文献标识码：Ａ文章编号：１００８－－４５３３（２００１）０２－－００５７—０５ 广东省作为南中国改革开放的前沿阵地，以其独特的优势吸引了大量的省外劳动力流入。近年来流入人数居高不下，并有进一步扩大的趋势，对广东经济的发展产生了深刻的影响，本文就此问题进行初步分析。 一、九十年代以来广东省际人口迁移的态势 １。从净迁移的规模看：八十年代以来，广东省的净迁移人数基本呈递增的发展趋势，尤其是邓小平同志南巡讲话以来，随着改革开放的深入发展，省外劳动力迁入的规模进一步扩大，１９９３年迁入人数达到建国后最高水平１５８．２０万人；１９９５年迁入人数略有下降，但随后几年一直呈上升趋势，１９９７年迁入人数高达１３０．９４万人，净迁移人数甚至比１９９３年更高，为３２．０４万人。 ２．从净迁移率看：在加快开放政策的推动下，广东省１９９２年以后的经济有了较快的发展，牵动了大批省外劳动力流入，１９９２、１９９３年的净迁移率分别高达４．２９‰和４。６２‰；１９９４年后略有下降，但在广东省吸引高素质人才内迁政策的带动下，１９９７年的净迁移率回复到４．６１‰的水平。 ３．从迁移效率看：常用的衡量迁移效率的指标是迁移效率指数Ｅ。 Ｅ＝（Ｍｉ—Ｍｅｉ）／（Ｍｉ＋Ｍｅｉ） 其中Ｍｉ为迁入ｉ地的人口数，Ｍｅｉ为迁出ｉ地的人口数。九十年代以来，广东的迁移效率指数一直为正数（见表１），表明广东对人口的吸引力相对于外省而言较强，而１９９５年以后更呈逐渐增加的趋势，表明广东对人口分布的贡献正日益增长，对人口的吸引力日益加大。 收稿日期：２０００—１１—２１ 作者简介：吴蕾（１９７５一），女，江西进贤人．华南师范大学经济与管理学院９８级硕士研究生。万方数据　万方数据５７ 表１广东省人口迁移变动情况 迁入 年份 迁入人数 １９９０１９９１１９９２１９９３１９９４１９９５１９９６１９９７ ９４．３９９７．２３１３５．８９１５８．２０１４０．９３１０８．０９１１３．４７１３０．９４ 单位：万人，‰ 净迁移 净迁移人数 １７．３２１３．４９２７．５０３０．１４２５．２１１８．３５２４．５９３２．０４ 迁出 迁入率 １５．３８１５．４４２１．２１２４．２５２１．２４１６．０４１６．５８１８．８３ 总迁移 迁出率 １２．５６１３．３０１６．９２１９．６３１７．４４１３．３１１２．９９１４．２２ 移迁效率指 数 迁出人数 ７７．０７８３．７４１０８．３９１２８．０６１１５．７２８９．７４８８．８８９８．９６ 总迁移人数 １７１．４６１８０．９７２４４．２８２８６．２６２５６．６５１９７．８３２０２．３５２２９．８４ 总迁移率 ２７．９４２８．７４３８．１３４３．８８３８．６８２９．３５２９．５７３３．０５ 净迁移率 ２．８２２．１４４．２９４．６２３．８０２．７３３．５９４．６１ ０．１０１０．０７５０．１１３Ｏ．１０５０．０９８０．０９３０．１２２０．１３９ 资料来源：根据《广东省统计年鉴１９９８）计再碍出 二、广东省际人口迁移的动力机制分析 总体而言，外省劳动力大批流入广东是区域经济发展的不平衡性引起的。 （一）广东经济发展较快，对劳动力的需求量大，是吸引劳动力流入的最主要因素。 １．经济增长与就业增长。广东国民经济在“稳中求进、有效增长”的既定目标下，经济发展呈现“低通胀、适度增长”的格局。１９９８年ＧＤＰ７。９３７．２３亿元，人均ＧＤＰＩｌ，２５６元，比１９９７年增长了１０．１％，这是在１９９７年增长１０