当前中国职业的病防治问题的研究综述_林永昕.pdf

中国卫生法制　2010年5月第18卷第3期（总第106期）• 18 • 1 当前我国职业病防治的现状 　　各类权威数据表明，目前中国职业病防治形势依然严 峻。改革开放30多年来，我国累计报告职业病50多万例， 近年新发病例数仍呈上升趋势。尘肺病、职业中毒等职业 病发病率居高不下，尘肺病约占职业病病人总数的80%， 近年平均每年报告新发尘肺病病例1万多例，年均增长率在 8.5%左右〔1〕。职业病危害范围广，煤炭、冶金、化工、建 材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害。 据估算，每年我国因职业病、工伤事故造成的经济损失高 达2500亿元人民币。而且，某些职业病具有群体发病、致 死和致残率高的特点，近年群发性职业病事件时有发生， 一次性造成几十人甚至上百人患病，往往导致恶劣的社会 影响。 2 关于我国职业病防治问题的综述 　　国内对于职业病防治问题的讨论较多，文献量大，内 容涉及范围广，研究主题主要涉及职业病防治的立法层 面、政府层面以及用人单位。本文从研究主题的角度对职 业病防治问题加以综述。 2.1 职业病防治立法体系现状的讨论 　　赵姗姗、鲁顺清认为我国职业病防治立法体系的现状 主要体现在三个方面：一是我国职业卫生立法着重于“经 济性”而非“社会性”，如我国《职业病防治法》规定： 为预防控制消除职业病危害，防治职业病，保证劳动者健 康及相关权益，促进经济发展，根据宪法制定本法。《安 全生产法》规定：为了加强安全生产监督管理，防止和减 少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经 济发展制定本法。英、美、日等国的职业卫生法的立法目 的都以保证劳动者为宗旨，着重于“社会性”。这体现我 国职业病防治的立法精神与世界其他国家有着显著差异 的。二是政府部门职权调整，使立法名称与立法目的随同 更张，致“卫生”与“安全”分离，卫生方面制定“职业 病防治法”，安全方面制定“安全生产法”。三是职业病 当前中国职业病防治问题的研究综述① 林永昕1 葛燕萍2 施为利1 徐海炎2 张震巍2 1 上海市宝山区卫生局卫生监督所 上海 201901 2 上海市卫生局 上海 200040 　　摘要　通过对当前关于我国职业病防治问题研究的主题和方法进行综述，认为今后对职业病防治问题的研究，在研究主 题方面，要立足于加强职业病防治体系建设的大背景，加大对职业病防治工作机制和职业病防治机构建设的关注与重视；在 研究方法上要更加重视实证研究。 　　关键词　职业病防治； 问题 A review of the researches on the current problem of the occupational disease prevention and control in China Lin Yongxin, Ge Yanping, Shi Weili, Xu Haiyan, Zhang Zhenwei Abstract From the aspect of research topics, this paper reviewed the researches on the current problems of the occupational disease prevention and control. On this basis, this paper proposes that the following researches on the current problems of the occupational disease prevention and control should concern on the fields of construction of mechanisms and institutions for occupational disease prevention and control, especially in the context of strengthening of occupational disease prevention and control system, and should pay more attention to empirical research on methods. Key words occupational disease prevention and control, problem ———————————— ① 林永昕，1982年，男，本科，职业卫生，上海市宝山区卫生局卫生监督所，联系电本文为上海市卫生局政策研究课题 基金资助项目，项目编号2009HP007。