2016年省综合质检政治试卷讲评教程.ppt

2016年省综合质检政治试卷;是什么： 为什么： 怎么办： ; 近年来，我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%左右（按照国际标准，产能利用率小于75%为严重过剩）。这些行业就业人数众多，有些企业大量负债、债权债务关系复杂，还存在一些长期亏损、扭亏无望，依靠财政补贴和银行贷款免于倒闭的“僵尸企业”。 2015年中央经济工作会议把“去产能”列为2016年供给侧结构性改革任务之首。2016年春节前后，国务院发布了多个文件，针对化解过剩产能，强调要坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置，运用经济、法律、质量、环保、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，并将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。同时指出，在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作，确保改革顺利推进。 （1）结合材料和所学经济知识，说明国家应如何化解过剩产能，并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。（14分）;知识链接：从国家层面（经济生活） 科学宏观调控、简政放权——减税，降低企业成本——激发企业活力、积极性 提高全要素生产率，提高资源利用率，优化资源配置,通过市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用 实施创新驱动战略，提高自主创新能力，促进大众创业、万众创新 进行国有企业改革，（去产能）引导过剩行业企业压减产能、兼并重组、破产清算，严控新增产能，淘汰落后产能，退出过剩产能；促进企业转型转产，发展新兴产业；转移过剩产能（走出去） 转变经济发展方式，促进产业结构优化升级 推进经济结构战略性调整，提高经济发展的质量和效益（提质增效），更多依靠科学技术、劳动者素质提高和管理创新 全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力 进一步解放和发展生产力 生产决定消费…… 引导企业……（企业有关知识，特别是质量、品牌、产品结构、科技创新等） ; 近年来，我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%左右（按照国际标准，产能利用率小于75%为严重过剩）。这些行业就业人数众多，有些企业大量负债、债权债务关系复杂，还存在一些长期亏损、扭亏无望，依靠财政补贴和银行贷款免于倒闭的“僵尸企业”。 2015年中央经济工作会议把“去产能”列为2016年供给侧结构性改革任务之首。2016年春节前后，国务院发布了多个文件，针对化解过剩产能，强调要坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、依法处置，运用经济、法律、质量、环保、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，并将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。同时指出，在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作，确保改革顺利推进。 （1）结合材料和所学经济知识，说明国家应如何化解过剩产能，并指出在“去产能”过程中要注意防范哪些风险。（14分）;化解过剩产能： ①国家要通过市场机制，发挥市场在资源配置中的决定作用（2分）， 并运用经济、法律、行政手段，加强宏观调控（2分）， 引导过剩行业企业压减产能、兼并重组、破产清算，严控新增产能，淘汰落后产能，退出过剩产能； 推动技术创新和产业升级，促进企业转型转产（4分）。 ②扩大对外开放，引导和推动企业“走出去”，转移部分过剩产能。（2分）;化解过剩产能：（共10分） ①国家要通过市场机制（1分，或答：通过价格供求竞争机制、运用“看不见的手”、尊重市场规律或价值规律、坚持“市场倒逼”等），发挥市场在资源配置中的决定作用（1分，可答为：发挥市场的决定作用、充分发挥市场的作用等）。 ②运用经济、法律、行政手段（1分，可答为：通过财政、税收、货币、产业政策等手段，或材料中提到的几种手段），加强宏观调控（1分）。 ③引导过剩行业企业压减产能、兼并重组、破产清算，严控新增产能，淘汰落后产能，退出过剩产能（2分，答出 “压减产能、兼并重组、破产清算”中的两点即可，只写一点给1分，若照抄材料最多给1分）；推动技术创新和产业升级，促进企业转型转产（2分，答出推动技术创新、产业结构优化升级或转变发展方式，给1分；答出企业转型或企业转产，给1分；若照抄材料最多给1分。）。 ④扩大对外开放（1分，亦可答为：提高开放型经济水平，发展对外经济关系、推进“一路一带”战略等），引导和推动企业“走出去”，转移部分过剩产能（1分，二句答到一句即可，亦可答为：加强国际产能合作等）。; 近年来，我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%左右（按照国际标准，产能利用率小于75%为严重过剩）。这些行业就业人数众多，有些企业大量负债、债权债务关系复杂