法制史第七章明清.ppt

第七章 中国传统法律的僵持：明清时期的法律制度;;;一、明初立法思想与立法活动 ;《大明律》共七篇，三十卷，四百六十条，其篇目为： 1、名例律一卷，内分五刑、十恶、八议； 2、吏律二卷，分职制、公式； 3、户律七卷，分户役、田宅、婚姻、仓库、课程、钱债、市廛； 4、礼律二卷，分祭祀、仪制； 5、兵律五卷，分宫卫、军政、关津、厩牧、邮驿； 6、刑律十一卷，分盗贼、人命、斗殴、骂詈、诉讼、受赃、诈伪、犯奸、杂犯、捕亡、断狱； 7、工律二卷，包括营造、河防。;（三）明《大诰》的编纂 ;（四）《问刑条例》的出现 ;（五）《明会典》的完成 ;（六）《明条法事类》的编纂;二、明代行政法律规范 ;鉴于皇帝缺乏辅臣，后来朱元璋开始从翰林院等机关选拔官员加给殿阁大学士衔，负责草拟诏谕。 明成祖时，命翰林院侍读、编修、检讨等文学侍从官员???值文渊阁，正式称为内阁，并参与机务。 明宣宗时，开始选拔六部尚书入主内阁，内阁开始权势日重。 地方上在废除行中书省的同时，设承宣布政使司（主管民政与财政）、提刑按察使司（主管司法）、都指挥使司（主管军事），合称“三司”。 省以下分府、县两级，府设知府，县设知县。 ;（二）职官管理制度 ; 2、职官的考核 考核分考满与考察两种。 考满是对所有官员全面的考核，无论内外官，任职满三年为初考，满六年为再考，满九年为通考。考核的结果分称职、平常与不称职，以此决定官员的升留与降职。 考察是定期对内外官进行的，分外察与京察。以京官为对象的京察六年进行两次，以外官为对象的外察三年一次。 考察的标准有八项：“曰贪、曰酷、曰浮躁、曰不及、曰老、曰病、曰罢、曰不谨。”;（三）行政监察制度 ;三、明代民事经济法律规范;契约形式已相当规范，除双方当事人要签字画押外，中人、保人也要副署之，并负有连带责任。 订立契约的程序大大简化，仅强调不动产买卖与奴婢买卖必须税契印契，田宅买卖过割赋税，并且出现了许多新的契约形式（如合伙契约等）。 婚姻家庭继承制度方面，明朝基本沿袭唐宋旧制，但内容更加详密。 ;（二）经济法律规范 ;;市场管理法规非常发达，主要表现在： ? （1）严格统一度量衡的标准； （2）严格规定市场管理机关在平抑物价上的责任； （3）严格管理市场交易的中介人——牙行、埠头。 ;2、财政金融法规;四、明代刑事法律规范 ;（三）严禁臣下结党与内外勾结 ;（四）严惩官吏渎职与贪赃犯罪 ;（五）增设新的刑罚 ;五、明代司法制度 ;（二）会官审录制度 ;2、朝审 对已决在押囚犯的会官审理，是古代录囚制度的延续与发展。由朱元璋的“会官审录”制度发展而来，后来形成由三法司与公、侯、伯等爵高位重者在每年霜降后共同审理大案重囚的“朝审”制，是清代秋审和朝审制度的发端。 3、大审 一种定期由皇帝委派太监会同三法司官员审录囚犯的制度，每五年举行一次。 4、热审 每年暑天小满后十余日，由太监和三法司审理囚犯，一般轻罪决罚后立即释放，徒流罪减等发落，重囚可矜疑及枷号者则请旨定夺。 ;（三）厂卫干预司法 ;六、清代立法思想与立法成就 ;（三）各部院则例的制定;（四）《大清会典》的编定;（五）关于少数民族管理的专门法规 ;对于西南地区的少数民族，实行“改土归流”的政策，即逐渐废除土司，改派流官。早先在《大清律例》中增列关于苗疆地区的十余条苗例，雍正初年颁行《保甲条例》，乾隆年间先后颁布《苗疆事宜》、《苗汉杂居章程》、《苗疆善后事宜》、《苗犯处分例》等特别法令。 对于台湾地区，乾隆年间颁行《台湾善后事宜》与《占地民番事宜》，此外《大清律例》中也有关于台湾地区番蛮犯罪案件的条例。 ;七、清代行政法律规范 ;六部之外，其它院、寺、府、监有较大裁并，九寺只剩下审理刑狱的大理寺、管理祭祀的太常寺、管理典祀筵宴朝会的光禄寺和鸿胪寺、管理马政的太仆寺。五监仅剩下掌国学政令的国子监。翰林院仍维持明朝时的地位。 中央监察机关为都察院，取消六科给事中的封驳权，将其并入都察院。六科给事中与十五道（清末为二十二道）监察御史，合称“科道”，分别负责对京内外官吏的监察和纠弹，台、谏实现合一。 ;地方政权机关分省、道、府、县四级。明代临时派遣的督抚已成为固定的省级长官，握有地方军政大权。布政使和按察使失去行政上的独立性，成为隶属于督抚的分理地方财政、刑狱的两个机关。 省下为道，曾有“守道”与“巡道”之分。 道下为府，以知府为长官。 府下为县，以知县为长官。 基层组织以里甲专管征收地方赋税，保甲负责监视、防范和镇压人民的反抗。 设立专门机关理藩院管理少数民族事务。 ;（二）职官管理制度 ;（5）荫生，分恩荫、难荫与特荫。 ①恩荫，文官在京四品、在外三品，武官二品以上各送一子入国子监读书，学习期满授予官职； ②难荫，殁于王事的官员，可荫一子入监读书，期满候选； ③特荫，功臣