中国的人口政策讲述.pptx

;CONTENTS;; １９７１年，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，强调“要有计划生育”。在当年制定“四五”计划中，提出“一个不少，两个正好，三个多了”。 １９７３年１２月，第一次全国计划生育汇报会提出“晚、稀、少”的政策。“晚”指男２５周岁、女２３周岁以后结婚，女２４周岁以后生育；“稀”指生育间隔为３年以上；“少”指一对夫妇生育不超过两个孩子。 １９７８年３月，第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”。计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。 为完成在２０世纪末把人口总量控制在１２亿以内的目标，１９７８年，中央下发《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》，明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”。 １９８０年９月２５日，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。 １９８２年，《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》，提出照顾农村独女户生育二胎。 １９８４年，中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》，提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些，按照规定的条件，经过批准，可以生二胎；坚决制止大口子，即严禁生育超计划的二胎和多胎”，即“开小口、堵大口”。 ２００２年９月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。“双独二胎”政策由此在全国推开。 进入２１世纪后，我国人口形势发生了重大变化。劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现。 ２０１２年末，我国大陆１５至５９岁劳动年龄人口比上年末减少３４５万人，这是改革开放以来我国劳动力人口首次下降。截至２０１３年，我国６０岁以上老年人已经达到２．０２４３亿人，比上年增加８５３万多人，占比接近总人??的１５％，上升了０．６个百分点。 ２０１３年１１月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 同年１２月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，明确了生育政策调整的重要意义和总体思路。 ２０１４年底，“单独两孩”政策顺利落地一年后，全国共有１０６．９万对单独夫妇申请再生育，基本符合预期。 2015年全面开放二胎。;中国为什么要实行二胎政策？;3个图表可知：中国老龄化程度一直走高，2015年老年人口总数达2.06亿人；19岁少年儿童一直下跌，单独二胎政策并没有收到显著效果。因此，为缓解老龄化结构问题和维持人口年龄结构稳定，国家需通过实施相关政策调整人口结构。;二胎利弊;社会层面; 结论：;