改革试点清理规范报告.doc

PAGE  PAGE 23 改革试点清理规范报告 篇一：XX县改革试点进展情况报告 江县农村信用合作联社 关于改革试点工作进展情况的调查报告 根据人行《关于开展农村信用社改革进展调查的通知》（德人行传［2011］1号）精神，县联社安排相关人员对我县联社深化改革进展情况进行了调查。现将改革试点工作调查情况报告如下： 一、深化改革工作取得突破性进展 通过深化改革改，我县联社金融服务水平不断提高，业务品种不断创新，支农服务功能不断增强，业务发展增长迅速。按照银监会及省联社贷款业务授权授信的规定，对全辖贷款客户进行了统一的评级授信，制定了较为完善的内控制度及有效的成本费用控制制度和利润分配制度，盈利水平明显增强，股金管理进一步规范，历史包袱得到了有效化解，通过深化改革促进了我县联社又好又快发展。 （一）各项业务迅速发展 2010年末，全县农村信用社各项存款余额2002年增长282.39%。各项贷款余额比2002年增长217.47%。不良贷款比例比2002年下降17.37个百分点，下降幅度50.85。呆账准备余额比2002年末增加37379万元。资本充足率达16.61%，比2002年增加11.7个百分点。全年实现各项收入比2002年末增长356.01%；实现利润比2002年末增长684.35%；应付利息余额比2002年增加11766万元，应付利息占定期储蓄余额的3.02%。 （二）产权关系进一步明晰、股金管理较为规范 根据银监会、人民银行等对农村信用社股本金的管理要求，我县农村信用社进一步加强了对股本金的规范和管理工作。至2010年末，股本金余额5450万元，股金总户数4261户，其中自然人股东人数4250人（入股1000以上股东），企业法人11户。股金总额中 投资股达2057万元，占股金总额的37.74 %。其中：法人投资股137万元，职工投资股624万元，社会自然人投资股1296万元；资格股达3393万元，占股金总额的62.26%，其中：法人资格股65万元，职工资格股377万元，社会自然人资格股2951万元。 （三）“三会”制度逐步健全，法人治理结构不断完善 我联社按照现代金融企业管理和完善法人治理结构的要求，不断健全“三会”组织构架，规范“三会”运作程序，形成了各司其职、高效运转、相互配合、相互制衡的运行机制。一是构建新的产权关系。规范股金管理，改善股权结构，强化产权约束。二是健全“三会”组织构架。构建了良好的法人治理平台。三是健全专门委员会。四是健全“三会一层”运行规则。职责明确，高效运行。五是实行绩效评价和离任审计制度。 （四）内控制度建立健全，抗风险能力显著增强 近年来，我联社始终坚持“内控优先、制度先行”的原则，以实现全面风险管理为目标，健全了覆盖各岗位和环节的内控制度。一是实行信贷业务授权授信管理。并强化授权授信的监督和风险控制。二是实行贷款定价机制。对农户、个体工商户、企业贷款分别实行相应的利率浮动管理和区别定价。三是实行不良贷款责任追究制度。四是实行有效的成本费用控制制度。严格控制费用开支。五是实行财务上可持续分配制度。严格遵循利润分配顺序及比例，合规分配股金红利。六是深化劳动用工制度改革。七是健全薪酬分配制度，充分体现“多劳多得，按绩取酬”的分配原则。八是建立了可持续发展的人才激励机制，充分发挥和调动全员工作潜能和积极性。 （五）不良贷款持续下降，资本充足率稳步提高 为加强我县联社信贷资产风险管理，实行不良贷款集中分级分账管理，全面落实不良贷款管理清收责任，真实、合规反映不良贷款形态和不良贷款下降，实现不良贷款余额和比例持续“双下降”。通过采取增强资本实力和提高盈利水平等措施，稳步提高资本充足率。增 资扩股真实、合规，股金管理规范，呆账准备、应付利息逐年增加。2010年末账面资本充足率16.61%，比2002年增加11.7个百分点；不良贷款占比16.79%，不良贷款比例较2002年下降17.37个百分点，不良贷款降幅50.85%。 （六）支农服务功能不断增强，盈利水平明显提高 自改革以来，我县联社始终立足服务“三农”为宗旨，支农功能逐步增强。一是提高支农服务水平。在各网点设立农户办贷点，实行小额农贷门市直发。二是创新支农贷款品种。开办了小康建房贷款、小康农家乐贷款、灾后重建家园低息贷款和永久性农房重建低息贷款、土地承包经营权、林权、水面承包权担保贷款、“专业合作组织+社员”联保贷款等品种。三是构建服务长效机制。健全支农工作考评制度，实行联社领导挂村、基层社主任包组、支农工作缺位追究“三项制度”。至2010年末，全辖共评定信用户154560户，占辖内已授信农户的52.55%；创建信用村159个;农户贷款面达到67.58%，比2002年提高11.39个百分点；三农贷