住房保障信息系统解决技术白皮书讲述.doc

　　　　　　　　　 　 　　住房保障管理信息系统白皮书 PAGE  PAGE I 住房保障信息系统解决方案 技术白皮书 北京中科汇联信息技术有限公司  目 录  TOC \o 1-3 \h \z  HYPERLINK \l _Toc139103684 一、政策背景 1  HYPERLINK \l _Toc139103685 二、面临问题 2  HYPERLINK \l _Toc139103687 三、中科汇联解决方案 3  HYPERLINK \l _Toc139103688 （一）业务需求 3  HYPERLINK \l _Toc139103692 （二）解决方案 4  HYPERLINK \l _Toc139103702 2．1总体设计 4  HYPERLINK \l _Toc139103703 2．2业务管理部分 5  HYPERLINK \l _Toc139103704 2．2. 1平台架构 5  HYPERLINK \l _Toc139103704 2．2. 2功能范围 6  HYPERLINK \l _Toc139103704 2．2. 3系统介绍 7  HYPERLINK \l _Toc139103702 2．3电子政务网站 11  HYPERLINK \l _Toc139103704 2．3. 1架构设计 12  HYPERLINK \l _Toc139103704 2．3. 2功能介绍 12  HYPERLINK \l _Toc139103719 四、系统优势 16  HYPERLINK \l _Toc139103719 五、案例展示 17  HYPERLINK \l _Toc139103719 六、附录：公司介绍 19  HYPERLINK \l _Toc139103702 6．1专业优势 19  HYPERLINK \l _Toc139103703 6．2成功案例 19  HYPERLINK \l _Toc139103702 6．3中科汇联产品线 20  政策背景 住房问题是领导和百姓关心的第一民生问题。 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。同时还提出：“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。”温家宝总理在考察新加坡住房保障制度时深情地说：“如果提起人民生活，我最为关注的是住房问题。”“政府的职责最重要的是要搞好廉租房，让那些买不起房或者进城打工的农民工能够租得起房住得上房。” 现阶段我国住房政策的核心就是解决城镇中低收入家庭的住房问题，但中低收入家庭支付能力却严重不足。因此，建立和发展面向中低收入家庭的我国住房社会保障机制已成为深化往房制度改革中亟待解决的一个重要问题。建立健全住房保障机制，解决城市中低收入家庭住房困难是维护群众利益的重要工作，是住房制度改革的重要内容，是各级政府公共服务的一项重要职责。 1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》提出，建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。 2003年，《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》对住房供应体系和保障体系做了进一步完善。提出完善住房供应政策，调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房；要求合理确定经济适用住房和廉租住房供应对象，并做好其住房供应保障工作。同年12月，建设部等5部门修订印发了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》。 2004年5月，建设部等4部门印发了《经济适用住房管理办法》。这些规定，明确了建立以普通商品住房为主的住房供应体系，完善了经济适用住房和廉租住房保障政策。 2006年，《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》明确要求，要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，即“两限”商品住房。 2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》明确要求，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，对廉租房保障人群、建设规划、土地和资金投入等提出了具体意见，并向各级政府部门明确了时间进程和责任；对经济适用房的供应对象、建筑面积、上市交易也提出了明确要求。 随后，建设部、财政部、发改委、民政部等各大部委分别从完善保障类住房管理办法、制定廉租房专项补助资金实施办法、制定中央预算内投资对中西部廉租房支持