第一章 房地产法概综述.ppt

;;;我国房地产市场的发展历程;房价的飙升，让人们渐渐失去了安全感。“你有房子么”，成了不少女孩找对象时必寻根究底的问题—— “恋的就是你的房” 。此类社会现象，进一步凸显了房子的生活必需品属性。 国家在2010年、2011年出台了“史上最严厉”的调控政策，幵实施了大规模的保障房建设规划。统计局数据显示，2011年9月全国70个大中城市房价逼近停涨，相关高层也肯定了房地产调控所取得的成效。 在此背景之下，市场投资者开始预期政策调控见底，房地产市场最坏的时候已经过去，近期资本市场也给予了积极的反映。;?福利分房制度（1958-1977）;遭遇的问题：随着大量知青的返城，住房需求量又进一步加大，国家不得不再次投 入更多的人力、物力在住房建设上，住房成为压在政府肩上的沉重财务负担。;房改（1978-1985）;房改初期（1978-1985） 国务院提出房改 1980年4月2日，邓小平就住宅问题再次发表重要讲话：“城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分付款，10年、15年付清。” 1980年5月20日国家建委转发城建总局《关于加快城市住宅建设工作的意见》。 1980年7月19日国家城建总局印发《关于加强城市公房管理工作的意见》。 1980年12月30日国家城市建设总局下发《关于认真做好住房分配工作的通知》。 到此，房改正式提上日程;房改摸索阶段（1980-1985）;?房改摸索阶段（1980-1985）;房改中期（1986-1993）;房改制度全面铺开（二）：出现局部过热现象;房改后期（1994-1998）;主要成果：形成了较为完善的房地产行业制度;全面调控前传（1999—2001）;2001年3月14日 建设部审议通过《商品房销售管理办法》(建设部令第88号)，6月1日起施行。对商品房销售、预售、销售管理，销售条件，广告与合同，销售代理，法律责任等各个环节和细节做了明确规定。 ? 2001年6月13日 《城市房屋拆迁管理条例》(国务院令第305号)颁布。《条例》对城市房屋拆迁、补偿、安置的原则作了较大调整，强调了保护房屋所有人的合法权益 ;全面调控初期（2002—2004）;2003年8月31日，对房地产商而言是一个大喜的日子，国务院正式向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构下发了、首次明确房地产已经成为国民经济的支柱产业、表态支持房地产市场发展的文件———《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发(2003)18号文，简称“18号文件”)。 ? 2004年9月2日中国银监会公布了《商业银行房地产贷款风险指引》。这是继03年央行121文件后金融监管部门发出的又一次加强房地产贷款监管的重要信号。 ? 2004年，修订土地管理法。严格土地管理、控制城镇房屋拆迁规模等。;全面调控阶段（2005—2011）;?2006年关键词：调结构;2007年关键词：限制需求;?08年底-09年初关键词：救市;09年底-10年关键词：压不住;09年底-10年关键词：压不住;2011年关键词：非常规;全面调控阶段图解;2013年新国五条;2坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。 3增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。;4加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。 5加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。 新国五条”的出台，及时而彻底地打消了一些地区和开发商等待政策放松的幻想， ;第一章 房地产法概述;讲授方式： 学法指导 重点讲授 学习方法： 1 理论联系实际 2 教材与法律、法规及政策相联系 3 系统学习与重点把握相结合 4 学习教材与阅读辅导材料、听取 辅导讲座相结合 5 科学安排时间 □ ;参考资料： 《房地产法律手册》 法律出版社 2000;一、房地产的概念