全国PPP综合信息平台项目库季报第2期讲述.docx

全国PPP综合信息平台项目库季报第2期 2016-04-25 摘要：截至2016年3月末，全国PPP综合信息平台项目库入库项目7,721个，总投资87,802.47亿元，比1月末分别增加724个、6,480.47亿元。其中，执行库（即处于采购、执行和移交阶段）项目646个，占入库总数的8.4%，比1月末增加96个；储备库7,075个，占91.6%，增加628个。以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计，入库项目的落地率为21.7%，比1月末落地率高出2个百分点。 财政部示范项目方面，纳入执行库116个，占示范项目总数的49.8%，比1月末增加13个；其中，已执行示范项目73个，占31.3%，增加10个；落地率为35.1%，比1月末落地率高出2.5个百分点。 按地域统计，贵州、山东（含青岛）、四川、河南、新疆居项目数前五名，合计4,383个，占入库总数的56.8%；山东（含青岛）、贵州、云南、河南、四川、江苏居投资前六名，合计4.56万亿元，占入库项目总投资的51.9%。按行业统计，市政工程、交通运输、片区开发等三个行业项目数和投资均居前三名，项目合计4,070个，占入库总数的52.7%，投资合计5.73万亿元，占入库项目总投资的65.2%。按回报机制统计，使用者付费项目3,671个，投资3.63万亿元，分别占入库项目总数和总投资的47.5%和41.3%；政府付费项目2,211个，投资1.94万亿元，分别占28.6%和22.2%；可行性缺口补助项目1,839个，投资3.21万亿元，分别占23.8%和36.5%。 正文： 截至2016年3月31日，按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》（财金[2015]166号）要求，经审核纳入PPP综合信息平台项目库的项目7,721个，总投资87,802.47亿元，其中包括财政部示范项目232个，总投资8,034.99亿元。对项目库信息统计报告如下： 一、财政部示范项目 财政部两批示范项目除江苏南京垃圾处理项目主动退出示范外，均已入库，共232个。其中，24个处于识别阶段，比1月末（下同）减少5个；93个处于准备阶段，减少5个；42个处于采购阶段，增加5个；73个处于执行阶段，增加9个；尚无项目进入移交阶段。处于采购和执行阶段的示范项目分别占18%和32%。以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计，3月末示范项目落地率为35.1%，与1月末示范项目落地率32.6%相比，高出2.5个百分点。示范项目进展情况见图1-1和图1-2。 图1-1? 3月末按实施阶段统计的中央财政示范项目数 图1-2? 3月末按实施阶段统计的中央财政示范项目投资 二、项目库全部项目 截至2016年3月末，入库项目7,721个，总投资87,802.47亿元，比1月末分别增加724个、6,480.47亿元。其中，准备、采购、执行阶段的项目分别为1,051个、277个、369个；以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计，入库项目的落地率为21.7%。 （一）按地域统计 按入库项目数排序，贵州、山东（含青岛）、四川、河南、新疆位居前五名，分别为1,433个、1,042个、736个、619个、553个，合计占入库项目总数的56.8%。此外，2月以来各地加强了对项目信息的审核，一些省份的部分项目被退库。其中，少数省份退库项目比新增项目多，因此其3月末入库项目少于1月末。 按入库项目投资排序，山东（含青岛）、贵州、云南、河南、四川、江苏位居前六名，分别为11,368亿元、8,347亿元、7,698亿元、7,367亿元、7,024亿元、4,784亿元，合计占入库项目总投资的51.9%。 与1月相比，内蒙古、新疆、陕西、福建（含厦门）4个省份新增项目数较多，分别为144个、100个、79个和73个，占新增项目数的54.7%。新增项目投资额较大的为黑龙江、福建（含厦门）、湖南、重庆、新疆5个省市，新增投资额分别为1,384亿元、1,324亿元、675亿元、614亿元和568亿元。 各地方3月末与1月末的项目数、投资额对比情况分别见图2-1-1和图2-1-2。 图2-1-1? PPP项目数地域分布情况 图2-1-2? PPP项目投资额地域分布情况?? （二）按行业统计 项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他等19个一级行业。行业划分简介见附件。其中，根据各方意见，自2016年3月起，将“污水处理”二级行业由“生态建设和环境保护”一级行业划分至“市政工程”一级行业。各行业PPP项目数及投资见图2-2-2和图2-2-3。其