城市水价成本加成规制机制问题研究.pdfVIP

社会 Social 城市水价成本加成规制机制问题研究 。文/王黎明跳鹏 摘 要:我国城市供水价格是在补偿成本、合理收益、公平负担的原则下按照成本加成规制机制进行 确立的。作为水价设计和调整的根本依据，成本加成规制机制有其合理性，同时也存在一些问题。本文指出 了成本加成规制的主要局限，重点研究了供水企业合理成本的确认和合理利润的确认两个问题。 关键词:水价:价格规制;成本加成 中固分类号 :F299 文献标识码 :A 文章编号: 1 ∞6-1255-(2014)09-∞46-03 依据补偿成本、合理收益、公平 格的成本加成机制以成本为基 -、引言 负担的原则，按照成本加成规制 础，当成本收益率不变时，成本越 2014 年伊始，国家发改委和 机制进行确立的。 高其价格也越高，企业收益就越 住建部联合印发《关于加快建立 成本加成规制是按单位产品 大。因此，该机制对成本高的企业 完善城镇居民用水阶梯价格制度 成本加上一定比例的利润制定产 和地区形成了鼓励，显然背离了 的指导意见}，明确要求， 2015 年 品价格的规制方法。公式为:价 效率最优化的目标，无法激励城 底前，设市城市原则上要全面实 格=单位成本+单位成本×成本利 市供水企业降低成本。 行居民阶梯水价制度;具备实施 润率=单位戚本 x (1+成本利润 三、合理戚本与合理利 条件的建制镇也要积极推进，阶 率)。 润问题分析 梯水价制度在全国开始加速推 从上面的公式??可以看出成 行。实际上随着近年来全国各城 本加成规制机制只涉及单位成本 (一)企业合理成本的确认 市水价调整昕证会相继举行水 和成本利润率两个指标，易于实 1.固定资产折旧 价也随之上涨。逢听必涨导致 施。而且如果两个企业的成本相 固定资产折旧在供水成本中 有人戏称昕证会就是涨价会。 同，则水价相同时同等水量下的 占有较大的比重，是直接影响供 实际上，水价的调整有一定 利润也相同，有助于实现企业间 水成本和价格的重要因素。目前 合理成分，尤其是在现在水资源 公平。 全国各供水企业折旧在供水成