关于建立我国游艇监管法律制度的思考.pdfVIP

ia 制品和.. 2012 • 12( 下卜\ .~奋费l 困地 关于建主我国游艇监管法律制度的思考 吴鸿旺刘旭 摘要 猝艇，一个曾经陌生甚至代表奢侈的名词，如今已逐渐被国人所熟知，作为新兴的，被称为漂浮在黄金水道主的 商机的蒋挺产业已开始在中国显现巨大的潜力.本文依据目前船射监管法规的基本理论，对建立我国游艇监管制度做了 研究，就未来如何建立我国浒艇监管制度提出一些对策和原则，并结合现实情况，提出了建立适合我国国情的游艇监管模式. 关键词游艇监管海事行政法海事行政职权 基金项目:2012 年大连海事大学大学生创新创业训练计划项目论文，项目名称:各国海岸警卫队装备、技术和组织制度资 料编译，项目编号: CXX 作者简介g 吴鸿旺，大连海事大学 2009 级航海技术专业，2010 级法学双学位;刘旭，法学硕士，辽宁海大律师事务所割主任， 研究方向:海商法. 中图分类号，D920.4 文献标识码，A 文章编号， 1009-0592(2012)12-057-02 一、游艇发展面临的机遇 有这方面较为成型的法律规定。一方面是相关法律的缺失与不 游艇业在国际上有着巨大的市场份额，全球每年的游艇经济 足，另一方面是巨大的社会需求，这就让我们在管理游艇和发展 收入超过500 亿美元，发达国家平均每 171 人就拥有一艘游艇， 游艇产业方面处于一个困难处境。 挪威、新西兰等地更高达每 8 人拥有一艘。据有关专业人士认 三、游艇的定义 为，当人均GDP达到3000 美元时，游艇经济就开始萌芽:当人均 目前，我国关于游艇一词的必威体育精装版权威定义是来自于中华人 GDP 达到 6000 美元时，游艇经济进入快速发展阶段。随着我国 民共和国交通运输部自 2009 年 1 月 1 日起实施的《游艇安全管 人民生活水平的提高，人们对交通概念和消费模式也发生了巨大 理规定》第二条第三款中，是指仅限于游艇所有人自身用于游览 的变化。旅游消费眼光己不再局限于陆地上，而是逐渐往广阔的 观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶。第六条 海洋上转移。在这过程中，小型游艇的近海旅游航行和大型邮轮 第三款: 长度小于 5m 的游艇的国籍登记，参照前款的规定办 的远洋旅游航行无疑是最能吸引人们眼球的一种消费方式。据 理。相关负责人对其的一个解释为g 考虑到游艇俱乐部所提供 有关数据表明，预测 2015 年、2020 年、2025 年在我国高资产净值 给会员使用的船艇，游艇使用人用于游览观光、休闲娱乐等非营 人士中平均分别2∞人、150、 50 人拥有一艘游艇(价值产值8 米 利活动，也属于《办法》所称的游艇。因此，娱乐工具是它最重 以上的游艇)，届时购买8 米以上游艇的人数预计分别为 6350、 要的特性，使其区别于用作运输工具的商业货船和旅游客船。同 13600、 60000 人。而随着游艇产业经济的发展，中产阶层人群在 时非营业性也符合目前国际上对游艇的界定标准。 游艇消费中将占据游艇总消费量的主力地位，预测2015 年、2020 然而笔者认为此定义存在着一定的局限性，因为随着相关制 年、 2025 年拥有游艇的总人群数将分别达到 9000 人、 19500 人、 造技术水平的提高及人们消费需求的增加，游艇的尺寸、内部功 93510 人。也2009 年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》 能、设施也逐浙复杂多样z 诸如用于商务会议、公司聚会、小型part 中提出;培育新的旅游消费热点并把邮轮游艇旅游、邮轮游艇 和招待客户的商用型豪华游艇或一些小型的无动力船艇如帆船 装备制造业等纳入国家鼓励产业目录。可以预计，随着经济的进 等。拥有一艘大型商务游艇的所有人有可能会出于自身资金、商 一步发展，人们生活观念的逐步转变，游艇业将会在我国得到迅 务等目的，采用与出租运输船舶的类似办法将摒艇出租给其他使 用人而从中获取租金利益，则该使用人又继续将这种大型的商务 猛发