关于建设廉价政府的行政法思考.pdfVIP

法治视野 金卡工程·经济与法 2009 年时期 关于建设廉价政府的行政法思苦 口牡娟 (西南政法大学重庆 400031 ) 摘要:政府成本由政府公共决策成本、政府公共决策的失误成本、行政管理费、政府隐形成本四部分构成.我阁行政成本过高的 原因在于行政行为的垄断性和公共悦。克服过高行政成本的J$.径在于建立以企:lk家政府.服务型政府、法制虫!政府为特征的廉价 政府。在行政法语境下，廉价政府的建立应该从行政法立法、司法、执法三个维度进行. 关键词:成本;廉价政府;行政法 F 、政府成本概述 政府公共决策产生负外部件时才产使政府公共决策失误成本.网此， (一)政府成本的概念 这部分的成本是所当并且可以通过海慎决策米黯兔的。 根据桑.:li.成的观点凡是能够利用它的物质力量对社会公共事 3. 行政管理费 务做山权威决定，对社会资料做州权威性分自己的全体都脱政府概念 政府行使职能、提供公共产品需要物质支持，这部分的成本即为 行政管理费。包招办公场所的支出、人 TU.: 资福利支山、差旅费、培训 之内. (1)美国会计学会 1951 年将成本定义为成本是为了…定的目 费等等.行政管理费是政附 i挫 h正常工作所必然产生的成本. 的而付出的(国民可能付州的)用货币测贵的价值牺牲. [2) 4. 政府隐形成本 周镇宏、何翔舟在《政府成本论》中，将政府成本定义为:政府及其 政府隐形成本的支出并非如~性成本一般来向于政府财政，无法 行政过料中发生的各种费用和开支，放 1111日|发的现存.和未来一段时 从政附账面上得到体现。往往源自于权力斗租与腐败，这种行为损 间的[自l 援件负担。政府成本 Ul 两大部分组成 z …部分是传统的山会计 害了政附形象、占用 γ 政府管理资源、影响了正常的政府管理秩序。 度古董!oc控制的激终消费支出，…般为货币形态，也包括 ~J 折算为货币 因而也必须计入政府成本之内， 的实物形态:另-部分是难以度莹的非货币形态的渗透性支出，包括 二、我国政府成本过高的现状及原因分析 决策失误的约济损失，也包指凶灰色市场交易所产生的各类经济损