关于我国非物质文化遗产法律体系的思考.pdfVIP

201才年 2 月 {总第 266 期) 法制与经济 FAZHIYUJINGJI NO.2,2011 (Cumulatively, NO.266) 兴于我4 阕拌扬质文化遗产品律休线的思考 阎其华 {摘 要]我国目前~已经从宪法行政法、刑法、民主是几个 领域积极拓展非物质文化遗产法律保护途径，不断使会对非物 质文化遗产的法律保护体系，但在实践中仍存在诸多问题，需 要不断加强与克总对非物质文化遗产的多层次保护。 {关键词]非物质文化遗产;保护;法律体系 …、非物质文化遗产肉洒与外班的界定 2∞5 年国务院出台了《国务院办公厅关于加强我国非物 质文化遗产保护工作的意见)(以下简称《意见坷，其中的附件 《罔家级斗位物质文化浦产代表作申报评定暂行办法)(以下简称 《暂行办法))对非物质文化遗产2主义为各族人民世代相承、与 群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间，把 非物质文化遗产分为两费:0}传统的文化表现形式，如民俗活 动、表演艺术、传统知识和技能等 ;(2)文化空间，即定期举行传 统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所。咱《澈见》 中，我国非物质文化油产的对象施周被划定为六大费:一是口 头传统，包括作为文化载体的请寄;工是传统表演艺术，-至是民 俗活动、礼仪、节庆;四是有关自然界和宇宙的民间传统知识和 实践;五是传统子工艺技能E六是与上述表现形式相关的文化 空间。 工、宪法行政法对非物服文化遗产的保护 (一)宪法对非物质义化遗产的保护 我国现行宪措对非物质文化遗产的保护做出了原则性规 定。《宪法》第二十二条规定..国家保护名胜古迹、珍贵文物和 其他重耍历史文化遗产。第四十七条规定..国家对于从事教 育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有报于人 民的创造性工作，给以鼓励和帮助。第四十七条规定中华人 民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动 的自由。上述舰定无疑为我国立法行政机关采取保护非物质 文化遗产的相关措施提供了宪法依据。 (二)行政法对非物质义化遗产的保护 我阔行政法对非物质文化遗产的法保护主要包括 :1997 年国务院颁布的《传统工艺费术保护条例)，如今已经列入全国 人大的立挫程序的{中华人民共和国非物质文化遗产保护法h 氛郑5 年 3 月国务院办公厅颁布的《关于加强我国非物质文化 遗产保护工作的意见)，明确提出了我闺非物质文化遗产保护 的道要意义、工作目标和指导方针;2ω5 年 12 月，因务院发出 的《关于加强文化遗产保护工作的通知)，确立了我闰非物质文 化遗产的指导思想、基本方针和总体目楠，并确立了每年六月 的第二个奥期六为我国文化瑞产日，并积极推动制定非物质 文化遗产的保护规划和建立非物质文化遗产名袋体系。与此同 时，全剧各地也巳锻制定了地方的非物质文化遗产保护条例， 如云南、贵州、广西、福建、江苏、浙枉、宁厦、新疆。 国家本着对非物质文化遗产抢救、保存、开发和利用的立 法规定直要可归纳为以下几类:(1)确立了文化部门的行政主管 部门地位，对非物质文化遗产进行集中管潮; (2)确立传承和命 名制度，具体体现在认定传承人和传承单位的条件和奖励办 桂，命名民族民间传统文化之乡和民族文化生恶保护区的条件 和程序等;(3)制定对重要民族民间传统文化的必威体育官网网址制度、重要 实物资料的出境和榄外人士考察的管理制庶; (4) 建立国寂级 和地方各级代表作保护名策的分级保护制庶;例建立保护工 程项目的监督、评估、考核和验收制度 ;(6)规定了文化普查、搜 集、整理、研究、出版和教学等相关保护工作;(7)针对不间违法 情况制定行政处罚。 三、刑法对非物质文化遣产的保护 刑法具有保障法的剧性，即行政法规戒措施和知识产权法 是非物质文化遗产的一般法律保护手段，而刑法是最后的保障 手段。当行政措施和民事措施对越来越突出的侵犯非物质文化 遗产的行为显得有点力不从心的时候，刑法作为其他一切法 律的制裁力量啼，我因现行刑法确立刑法典与附属刑法规范相 结合的立法模式对非物质文化遗产的刑法保护。 (叩)知识产权~州规范对非物质文化遗产的保护 《刑法》分则第三章第七节规姬的知识产权罪大致可分为 四樊:商标权的把罪有假曾注册商栋罪、销售假冒性册商标的 商品罪和非法制造、销售非法制造的注册商栋栋识罪:侵把专利 税的视写在有假曾专利罪;侵施著作权的视罪有侵视著作权雅和 销售侵权复制品籍;侵4日商业秘密的现罪有侵租商业秘密罪。 (二)附属刑法规范对非物质文化遗产的保护 附属刑法规范是指附带规定予民法、经济法、行政法等非 刑事法律中的罪刑现施。在关于非物质文化遗产的非刑事法律 法规中，一般都设置有保护非物质文化遗产的附属刑法规施。@ 例如 2(阳年 12 月 1 日施行的《罔家级非物质文化遗产保护与 管理暂行办怯》第工十六