克拉玛依――油城展文明新姿.doc

PAGE  PAGE - 8 - 克拉玛依――油城展文明新姿 2011年12月20日，在北京举行的全国精神文明建设工作表彰大会上, 克拉玛依市被授予“全国文明城市”荣誉称号。这一称号，是我市15年创城之路的最高褒奖，更成为油城一张闪亮的“城市名片”，在克拉玛依市建设史上翻开了崭新的一页。克拉玛依市将因全国文明城市这个城市品牌而活力倍增、魅力倍增、实力倍增，进一步提升城市的知名度、美誉度和影响力。, 全国文明城市是反映一个城市整体文明程度和科学发展水平的综合奖项，是全国综合性最强、影响力最大的城市品牌。创城成功，是全市现代化建设和城市发展史上具有里程碑意义的一件大喜事，充分说明了全市文明程度的全面增强、城市形象的整体改善和城市品位的快速提升，而创城时间之长、涉及面之广、工作量之大，既表明了这一称号的“含金量”，更反映了全体市民为此做出的努力和贡献。克拉玛依市之所以能够创城成功，主要是坚持了以下五条经验： 一是持续创城。克拉玛依市是伴随着新中国第一个大油田的建立而发展起来的现代化石油城市，由于建市之初的功能单一性，虽然城市规模不断拓展，但无论是从硬件配套设施还是软环境建设以及城市文化的培育上，多年来一直处于相对落后的状态。为进一步提升城市发展的综合实力，早在1996年，克拉玛依市委、市政府就明确提出了创建全国文明城市的奋斗目标，力争通过多层面、大范围的创城活动，加快城市软硬件环境上的同步优化提升，实现城市的内涵式发展和品牌化提升。高目标引领高水平发展。目标提出后，市委、市政府坚持把创城作为每年的中心工作、重点工作常抓不懈，无论市委、市政府领导怎么变，班子如何调整，创建全国文明城市这一目标始终没有改变，全市各级围绕一个思路抓落实，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，通过常年积累、持续动作，促进了文明创建工作向宽领域、深层次方向扎实推进。 二是合力创城。创城是一项系统性工程，涉及经济社会的方方面面，城市建设、精神文明、政务环境、依法行政、人文环境、文化建设、生活环境、市场环境、社会稳定、???态建设等环环相扣，体系完备，相互衔接，反映了一个城市的综合文明程度，需要各级、各部门的相互配合、协调推进。为此，我市成立了由市委书记任组长的创建领导小组，对创城工作进行统一组强、统一协调、统一监督、统一指导。同时，通过召开会议、组织各类活动等形式，持续不断地部署发动，在思想上引导各级牢固树立创城意识，在工作体系上强化工作责任的分解落实，形成了市委市政府统一领导、分管领导牵头负责、有关职能部门强力推进、各责任单位认真落实、全民全社会共同参与支持的良性工作格局，凝聚了创城工作的强大合力，促进了创城工作的快速推进和协调开展。为确保责任落实，制定了严格的考核奖惩措施，签订了以主管副市长为责任人的目标任务书，逐条落实考核指标，年初安排部署，年中调研指导，年底检查考核，并坚持把创建工作与领导业绩相挂钩、与考核兑现相衔接，根据考核结果奖优罚劣，形成了鲜明的工作导向。创建工作以来，市直各部门、驻城各单位和各区主动承担创建工作任务，立足职能，发挥优势，互相配合，协同作战，建立起上下贯通、全市联动的责任体系，实现了创建工作日常化、规范化。同时，通过不断地探索和实践，制定实施了市领导联席创建、创建工作督察问责、创建动态定期发布、交叉互测、每周工作点评等一系列工作制度，建立了一整套切合油城实际、行之有效的长效创建工作机制和管理模式，做到了问题及时解决、进度及时督促、责任及时落实，实现了工作的强力推进、顺利开展。 三是系统创城。坚持把创城与全市经济社会发展的各个领域紧密融合起来，不单纯为创城而创城，而是整合资源、综合施策、全面提升。在创城目标提出之初，市委、市政府就配套出台了《精神文明建设系统工程总体方案》和年度实施意见，运用系统论和工程学原理，创造性地提出精神文明建设“六大工程”：核心工程、形象工程、育才工程、繁荣工程、温暖工程、平安工程。这六项工程，既有对整个城市文明建设的总体要求和部署，也有对城市文明建设中的难点、热点、薄弱点的针对性安排。对每项工程，每年都确定几个大的建设项目，通过这些项目的实施来带动整个精神文明建设工作。“六大工程”运行以来，成功地解决了精神文明建设过程中的一些群众关注的热点问题和多年没有有效解决的难点问题，真正实现了培强治弱、化解顽症、打造亮点、提升形象的目标，为创城成功奠定了坚实基础。 四是科学创城。坚持把创城作为促进民生和谐、建设小康社会的主引擎，在创城过程中坚持以人为本，主动植入为民利民惠民的和谐创建理念，体现“民生要义”，不搞形象工程、面子工程，而是通过创城，扎扎实实地针对城市文明和城市建设中存在的系关民生和谐的实事、难事下功夫，解决实际问题，提升幸福指数。创城工作以来，我们紧紧围绕“抓住重点、突破难点、凸现亮点”的创建思