关于珠晖区社区管理问题.doc

衡阳市珠晖区行政管理中存在的问题及对策 【内容摘要】衡阳市珠晖区区辖范围非常广泛，且流动人口非常多，管理难度相当大，行政管理工作虽在较短时间内已经取得一定成就，但仍存在着一些亟待解决的实际问题，主要表现在：组织管理体制不够健全、基础建设资金投入不足、社区居民参与积极性不高、行政工作人员素质比较低。为切实解决这些问题，提高管理效率，需要我们做到转变政府职能，改进工作方式；推进民主管理，完善社区组织；提高服务意识，改进生活质量；加强基层工作，维护社会稳定。 【关键词】衡阳市 珠晖区 行政管理 问题 对策 目 录 一、衡阳市珠晖区管理体制的现状分析……………………………………………4 （一）衡阳市珠晖区的行政区划情况………………………………………………4 （二）衡阳市珠晖区的行政管理现状………………………………………………4 二、衡阳市珠晖区管理体制中存在的主要问题……………………………………4 （一）组织管理体制不够健全………………………………………………………4 （二）基础建设资金投入不足………………………………………………………5 （三）社区居民参与积极性不高……………………………………………………5 （四）行政工作人员素质比较低……………………………………………………5 三、提高衡阳市珠晖区管理效率的基本对策………………………………………5 （一）转变政府职能，改进工作方式………………………………………………5 （二）推进民主管理，完善社区组织………………………………………………5 （三）提高服务意识，改进生活质量………………………………………………6 （四）加强基层工作，维护社会稳定………………………………………………6 四、结语………………………………………………………………………………3 五、参考文献…………………………………………………………………………3 衡阳市珠晖区社区管理中存在的问题及对策 随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,以全面提高生活质量为特征的基层社区建设在我国城乡蓬勃兴起。许多学者通过借鉴国外社区管理理论，结合我国国情，从各个不同视角对社区管理进行了深入的探讨，为我国的社区管理实践奠定了坚实的理论基础。在实践方面，我国逐渐摸索了一系列有关社区管理的先进模式，如深圳罗湖模式、上海浦东模式、佛山城南模式、沈阳东大模式等。与此同时，也应当看到目前还存在着诸多制约社区管理发展的障碍因素。 一、衡阳市珠晖区社区管理体制的现状分析 （一）衡阳市珠晖区的行政区划情况 2001年4月4日，国务院批准（国函[2001]34号）：撤销衡阳市江东区、城南区、城北区、郊区，设立衡阳市珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区。珠晖区辖原江东区的行政区域以及原郊区的和平、酃湖、东阳渡3个乡和茶山坳镇。区人民政府驻湘江东路。2004年，珠晖区辖6个街道、2个镇、2个乡。　（根据《湖南省县及县以下行政区划代码·2004年》整理）分别是广东路街道、东风路街道、冶金街道、苗圃街道、粤汉街道、新湘街道6个街道；茶山坳镇、东阳渡镇2个镇；和平乡、酃湖乡2个乡。原郊区管辖的农、林、牧、渔场，分别划归各区管辖：珠晖区原郊区金甲岭农场、酃湖渔场、松林茶场、苗圃农场。 （二）衡阳市珠晖区的社区管理现状 衡阳几个区中其中珠晖区流动人口最多。因为火车站在这边，重工业也在且房价便宜，流动人口多租住于此。管理难度相当大。从去年10月份开始，该区根据流动人口自身的特点，按从业、居住、生育、节育和执证等标识进行数字打码，综合计分，分类管理。这样，流动人口的重点管理面大大缩小。现代技术的普遍应用，只要轻点鼠标，育龄妇女的信息一览无余，社区的计生专干也由原来的7名减少至3名，有效减轻了工作压力，降低了行政成本。自推行“数码化”管理新模式以来，岳麓区流动人口管理全新模式已基本实现了管理服务零距离、数据统计零误差、违法隐患零空间、基本服务零收费、群众信访零投诉，受到社会各界好评。 二、衡阳市珠晖区社区管理体制中存在的主要问题 衡阳市珠晖区社区建设和管理是城市基层管理，是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要要求，也是实现我市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高我市现代化管理水平的必然要求。由于各级领导的高度重视、社区工作者的辛勤努力和社区居民的积极参与，社区建设工作在较短时间内已经取得显著成就；但作为一项新生事物，社区建设和社区发展从总体上，仍处于探索和试验阶段，还存在着一些亟待解决的实际问题，主要表现在以下几个方面： （一）组织管理体制不够健全 国务院机构改革“三定”方案，明确民政部门指导社区服务管理工作，推动社区建设”的职能，各级民政成为各级政府推动社区建设工作的主管部门。但由于建设工作内容复杂，涉及面广，社区治安涉及公安部社区卫生涉