加强行政服务中心建设提升经济发展软环境.doc

加强行政服务中心建设　提升经济发展软环境 推进行政服务中心建设的对策建议： ??? （一）努力做到“能进则进，应进全进”。要本着“能进则进、应进全进”的原则，已在行政服务中心设窗口的部门要把所有的行政审批事项放进行政服务中心办理，未在行政服务中心设窗口、且有行政许可职能的部门原则上都要进行政服务中心。不仅行政审批、行政许可、注册登记等事项应在行政服务中心集中进行，政府信息发布、新闻发布、文件查阅等所有政府为社会提供的政务服务事项都可以纳入行政服务中心，从而实现政府从无限向有限、从权利到责任、从管理向服务的转变。 ??? （二）全面推行“两集中，两到位”的管理机制。根据《行政许可法》集中办理行政许可的规定，将一个行政机关内部多项行政许可职能、集中归并一个内设处室承担，集中进驻行政服务中心，并做到事项到位、授权到位。要努力杜绝“两头受理”和“体外循环”，推行首席代表制，增加即办件比例，增强窗口的办事能力;要将群众最关心的热点、重点行政服务事项，公共服务事项纳入行政服务中心，对确实无法将其纳入中心的事项，要按照政务公开的要求加强监督。 ??? （三）积极探索高效便捷的服务模式。通过目标管理、网络建设、业务培训等手段，进一步规范中心工作，优化办事流程。一是要加强并联审批、联合办公等方面的探索，提高工作效率。二是要加强乡镇（街道）便民服务大厅、村级便民服务代办点的建设，在市行政服务中心的指导下，实现县（市、区）、乡、村三级联动的办事模式，逐步达到群众办事不出村的目的。三是市、县（市、区）、乡要形成上下业务联网，实施网络化指导管理。 ??? （四）建立健全窗口责任体系。要研究出台窗口工作目标责任制，强化工作考核，深入推进窗口工作群众评议制度。建议将中心各进驻部门窗口工作情况纳入政府对各部门的年终考核内容。 ??? （五）切实提高窗口工作人员的素质。严把窗口工作人员准入关，要把业务精通、综合素质好的在编业务骨干派到窗口工作。行政服务中心要经常组织工作人员进行相关业务知识学习培训，提高窗口工作人员业???水平和办事效率。进一步完善星级考评、末位淘汰、责任追究等内部激励机制，不断提高行政服务中心的服务质量和服务效能。