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　　地方经济:政府应当扶持人参深加工 地方经济:政府应当扶持人参深加工 　代表委员建议： 　　吉林省是种植人参的大省，但是目前只是提供原料和初级加工，很多精加工和深加工都要到外省进行，针对这种情况，人大代表郭春生建议，希望政府能够扶持和支持人参的深加工和精加工。 　　郭春生说，目前，吉林省还是缺乏政府对于人参种植的引导和统筹，大部分参农还是固有的传统观念，认为人参的种植也是产量优先，这样就导致不注重质量。另外，人参市场的低迷主要是由于无序竞争导致的。所以，应该在通化建立一个有序的规范的人参市场，并把白山的人参市场也规范起来。这样就能形成统一的规范市场，避免无序竞争。 　　郭春生表示，据调查，去年我省都是把人参运到辽宁甚至是广州加工，而我省只作为原料大省提供原料。今年我省应该重点扶持和支持人参深加工和精加工在本省进行，实行人参产业的升级换代，增加人参的附加值。因为这一块做好了除了可以提供更多的就业机会外，还能给我省提供更多的利润和税收。 　　代表庄庆媛建议：第一，依据我省雄厚的参业科研和技术实力，根据现有的国家和省内标准。拟定一个国家级吉林人参的标准体系，从而对栽培技术、采收时间、原料规格、有效成分含量、农药残余等实现严格控制，并通过GAP、GMP认证和标准的贯彻推广，带动无公害规范化栽培技术的普及应用，提升产业链中各个环节的技术含量，改善吉林人参的声誉及经济效益。第二，针对我省人参科研机构数量多，资源分散的特点。建议由省科技厅牵头，组织省内行业科技精英。集合大专院校和研究机构的优势和特点，利用高新区现有孵化和创业条件，建立一个工业实验室模式的高标准孵化器，其特点是RDM(研究、发展、市场应用，包括中试条件)。第三，建议对长白山人参、吉林人参等现有品牌进行重新核定和审查。对通过审核的商标及产品冠以吉林省著名商标并加以保护，包括实行统一标识、统一包装、统一标准、统一价格的工商行政措施，使消费者和受众能清晰明了产品的价值内涵，并严格打击假冒伪劣产品进入市场和流通渠道。第四，为贯彻省领??振兴人参产业的英明决策，建议实施吉林人参金融服务工程，利用多种金融工具和衍生产品，形成人参产业的支撑和保障体系，培育出一批具备直接融资能力和规模的新型骨干企业，再以其特色和优势，反哺和促进我省资本市场发展，从而形成金融产业相互促进、滚动发展的良好循环，带动我省人参产业的整体优化升级。第五，建立行业管理机构，组织公共资源，推广人参药食同源的重要价值，广泛挖掘人参药用和食补的特殊功效；对吉林人参产业的存量优质资源加以保护。管控优质原料参的流通渠道；严格界定人参产区，对合格的种植场地配发认证，对收储、加工企业实行行业资格审核，利用评级、定价机制，明确吉林人参的品牌标准，实行商品标识、质量标准、内外包装相统一，争取享受国家包括种粮直补(韩国政府对参场平方米每年补贴2干多韩元)的三农政策。此外，我省也可结合GAP认证，实施对合格养殖区和参农的生活补贴。第六，在人参进入食品已指日可待的今天，着力发展人参精加工技术。迅速培育一批具有一定规模和科技含量的含参食品、保健品、药品和日用化工产品的龙头企业已迫在眉睫。第七，据调研，亚东投资管理有限责任公司(省国资委属下)已计划建立吉林人参高科技产业园。园区将利用高新技术园中园的特殊优惠政策和发展机制，依托市区科技资源和人才密集、金融服务便利的有力条件，形成后发优势，力争通过技术、成套设备和人才引进，利用高新区孵化和创新机制加速本土科技成果转化，从而迅速建成、集中一批具备国际先进水平的高科技含量和高附加值的新型企业，数年内形成每平方米年产值过万元的能力，一次跨越高丽参制品30年的技术差距，并通过其辐射和示范效应。带动省内其他人参产业园区及企业的共同发展。 　　 　　部门回应： 　　为做大做强人参产业。按照人参新兴战略性产业发展的要求和部署，我省取的主要工作措施如下： 　　 　　一、标准化基地建设 　　 　　在长白山地理标志保护(县)市区域内，全面普及推广人参安全优质生产技术，建设标准化、规模化和集约化的生产基地和良种繁育基地及生产示范基地。先后有长白参隆集团、集安新开河公司、抚松宏久公司、北京同仁堂吉林分公司4个人参规范化种植基地通过了国家GAP认证，同时完成制定人参生产和质量等11个国家或省级标准。 　　 　　二、加大龙头企业培育 　　 　　　积极培育人参产业龙头企业。通过对龙头企业资金、政策、技术、信息、管理、人才的支持，省级农业产业化重点龙头企业评定向参业加工企业倾斜，被评定为省级龙头企业的参业加工企业，优先获得固定资产贷款贴息、科技创新、品牌建设等方面扶持。 　　 　　三、加强科技创新支撑 　　 　　　人参科技支撑工作。在基础研究、应用研究等方面，几年来，省科技厅累计投入省本级科技经费3000余万元，争取国家科技部