小规模纳税人推行增值税发票系统.docx

 PAGE \* MERGEFORMAT 6 小规模纳税人推行增值税发票系统 升级版有关政策讲解 增值税发票管理系统升级工作是今年年初国家税务总局确定的重点工作之一，既是税收信息化发展的重要里程碑，也是增值税管理的根本性变革。国家税务总局决定在全国范围内分步全面开展增值税发票系统升级版推行工作。我区已经于2015年3月1日在存量增值税一般纳税人中开展了推行工作，目前系统运行稳定，纳税人反映良好。内蒙古自治区国家税务局决定自2015年6月1日起，在全区范围内对存量起征点以上小规模纳税人开展增值税发票系统升级版的推行工作。 增值税发票系统升级版是将原一般纳税人使用的增值税防伪税控系统和货物运输业增值税专用发票税控系统全面打通，升级为功能强大的税控系统，升级版系统适用全部增值税纳税人，一般纳税人和小规模纳税人都可以使用，可以开具所有增值税发票包括增值税专用发票、普通发票等，即实现“一个系统、两个覆盖”的增值税一体化管理模式。升级版系统简并了发票种类、优化开票系统功能、创新服务理念，纳税人及早使用升级版系统是与时俱进、大势所趋。 一、推行增值税发票系统升级版的目的 增值税发票系统升级版是税务部门便民办税的又一项新举措，目的是切实减轻纳税人负担，提高办税效率。此外，通过对纳税人开具发票实行网络化、一体化管理，建成全国统一的发票真伪查验平台，实现发票网上实时查验，杜绝虚假发票的存在，净化社会环境，促进社会诚信体系建设。 二、 推行增值税发票系统升级版的原因 一是升级版实现了多系统整合，无论一般纳税人还是小规模纳税人，使用一套税控设备就可同时开具增值税专用发票、货物运输专用发票、机动车发票和增值税普通发票，避免了原来多系统开具发票的不便。 二是升级版充分利用互联网等信息技术,可以为纳税人提供网络化发票验旧、发票报税、发票真伪查验、纳税申报等办税事项的“网络一条龙服务”,大大减轻纳税人办税负担。 三是纳税人将原使用的未加载税务数字证书的税控开票系统升级为升级版，或初始使用升级版，支付的专用设备更换差价、初次购买专??设备价款以及技术维护费，可抵减增值税应纳税额，不会额外增加纳税人的负担。 四是升级版推行后将逐步取消纸质发票及发票认证，能够进一步减轻纳税人的经营成本。 三、增值税发票系统升级版的作用 一是简并发票种类，使用统一规范。全面推行升级版系统后，纳税人可按照有关规定选择使用增值税普通发票、机动车销售统一发票，通用定额发票、客运发票和二手车销售统一发票。纳税人原使用的上述发票之外的其他发票将逐渐取消。收购发票的开具已纳入到增值税发票系统升级版，纳税人使用增值税普通发票开具收购发票，系统在发票左上角自动打印“收购”字样。推行升级版系统简并了发票种类，在全国范围内统一了发票版式，为打击虚假发票、提升社会诚信创造条件，保证了守法经营、合法开票纳税人财务核算的安全性，降低了企业收受假发票的风险。 二是促进公平竞争、纳税人零负担。此前涉及增值税发票服务的纳税人应用系统，多由各地服务商自行开发推广，增加了纳税人负担。纳税人使用升级版系统，所付费用与一般纳税人一样可以享受抵减增值税的优惠，纳税人原通用设备（计算机、打印机）都可以使用，不需要重新购买，所以纳税人使用升级版系统可以说是无费用零负担。另外，纳税人可以自行开具增值税普通发票，维护了纳税人自主开票的权益，促进公平竞争、扩大销售，有利于小微企业做强做大。 三是操作便携简单，实现网络服务。升级版系统彻底淘汰了金税卡等陈旧设备，采取了USB便携插槽技术，便于纳税人携带外出、随时开具发票，操作难度不大，同时支持后续开票系统的网络升级。升级版系统将税控技术与互联网技术紧密结合，免费实现纳税人开具发票实时上传至主管税务机关，加之升级版系统实行的是网络发票验旧、网络发票报税、网络发票查验真伪、网络申报纳税等“一条龙”办税服务程序，取消了传统手工操作方法，提高了工作效率，消除了纳税人往返税务机关抄报税的顾虑。 四、增值税发票系统升级版的设备要求 增值税发票系统升级版需要的设备包括：通用设备（计算机、打印机）、专用设备(金税盘或税控盘)，除不具备网络条件的特定纳税人外需要在互联网连接状态下在线使用增值税发票系统升级版开具发票。 五、新使用税控系统小规模纳税人工作流程 （一）税务机关对小规模纳税人要做好信息资料的核实核对工作，需要调整修改的先在金税三期税收管理系统中进行维护，推行前确保纳税人档案信息与防伪税控系统信息相同一致。 （二）做好票种核定及最高开票限额的设定工作（发票月供份数一般设定为25份，最高开票限额一般设定为1万元），全区设定的离线开票时限为72小时，离线开具发票总金额范围为核定票种中的“最高开票限额×6”。 （三）填写《小规模纳税人使用增值税发票系统升级版信息表》《纳税人领用发票