把实施项目带动作为总抓手.doc

把实施项目带动作为总抓手 ———二解“求客观规律之真” (一)实施项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，是中原经济区建设的重要举措。 　　省委书记卢展工明确指出，要把实施项目带动作为各项工作的总抓手，把经济、政治、文化、社会建设和党的建设转化为具体的项目，围绕项目建设形成合力。 　　这一重要思想是马克思主义方法论在实际工作中的具体运用，抓住了推动工作的要领。 　　(二)纵观许昌这些年来经济社会发展的过程，从一定意义上讲，就是项目建设不断推进的过程。 　　近年来，市委、市政府坚持以项目承载投资、助推发展、改善民生、提升水平，建成了一大批产业项目、城建项目、民生项目、公共服务项目，投资对经济增长的贡献率超过60%，城镇化率每年提高近两个百分点，解决了一批又一批关系群众切身利益的就业、就医、就学、养老等实际问题，党???建设、平安建设、精神文明建设等工作实现了新的发展和提升。 　　事实说明，抓住了项目，就抓住了做好各项工作的“牛鼻子”。 　　(三)清醒地审视许昌，在项目建设上还存在很多问题和不足。 　　项目意识不强。一些领导干部没有真正理解项目带动的要义，片面地认为项目建设仅仅体现在产业上，是政府和经济主管部门的事情，投入的人力、物力、精力不够。 　　谋划水平不高。有的领导干部不精于、不善于谋划项目，看不到发展机遇，吃不透国家政策，找不准自身优势，谋划的项目针对性不强、质量不高。 　　招商力度不大。一些单位和企业招商引资的积极性不高，有应付思想，重签约轻履约，资金到位率、项目开工率不高。 　　运作能力不足。面对项目建设中的难题，一些领导干部不重运作、不会运作、不善运作，致使一些项目引不进来、落不了地、开不了工，甚至是“无果而终”。 　　推进速度不快。一些项目手续不完善、补偿不到位、环境不优良，阻工现象时有发生;部分项目盯得不紧，造成一些问题久拖不决，长期没进度、没形象。 　　破解谋划、招商、运作、建设等难题，是实施项目带动的关键所在，是对“求客观规律之真”的最好注解，是进一步提升工作水平、发展水平的当务之急。 　　(四)要解谋划之难。善谋者行远。要立足于“谋”，抢抓机遇、精心谋划、做好前期，让项目等待机遇。 　　吃透政策谋划项目。政策决定着导向、蕴含着机遇。只有吃透了政策，发展什么、怎么发展才会心中有谱，该上什么项目、不该上什么项目才不会盲目。中央和省里近两年出台的推进城镇化、加快服务业发展、加强农田水利基本建设、粮食核心区建设、中原经济区建设等政策里面，都有很多“真金白银”。只要我们精心谋划、积极争取、顺势而为，就会在政策中找到项目、赢得支持。 　　立足基础谋划项目。基础就是优势、就是先机、就是竞争力。省重点产业集聚区中原电气谷、投资210亿元的光伏产业园之所以落户许昌，很大程度上得益于许昌拥有雄厚的电力装备制造业基础。我们要围绕许昌业已形成的三大主导产业、四大特色产业、五大战略新兴产业，在增强产业优势上谋划项目，在拉长产业链条上谋划项目，在促进产业优化升级上谋划项目;要围绕优越的区位优势、便利的交通条件和丰富的文化资源，在发展现代物流业、文化旅游业、现代金融业等方面谋划项目;要围绕加快推进新型城镇化，按照“一中心五组团”格局，在加快城乡建设、基础设施建设和发展社会事业、改善民生上谋划项目;要围绕人力资源优势，在转移农村富余劳动力、提高城镇就业率上，谋划一批劳动密集型项目和技术密集型项目。 　　用心用力谋划项目。项目谋划要深。不能人云亦云、一哄而上，必须要有战略眼光，结合培育主导产业谋划、结合产业集聚集约发展谋划、结合打造特色亮点谋划，这样才能谋划出一批带动能力强、促进发展大的项目来。项目谋划要细。谋划每一个项目，都要随着不断变化的情况完善、修整、提升，使之更加贴近政策、贴近实际，更有操作性。项目谋划要长。充分考虑项目的持续性、接续性、连贯性，做到谋划一批储备一批、成熟一批建设一批，使项目不断线、不停步。项目谋划要广。项目不仅是产业项目，而且包括文化项目、社会项目、事业项目、党建项目等。实践证明，利用项目的形式来抓管理、促提升、推工作，可以使目标更集中、责任更明确、抓手更具体、成效更明显。特别是文化、社会事业、党建等部门，要不断强化项目意识，善于把各项工作转化成具体项目，实现虚功实做、实功细做。 　　(五)要解招商之难。“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”。招商引资是项目建设之源、之本，是人流、物流、资金流、信息流汇聚的重要通道，是利用市场机制加快发展的一条捷径，牵一发而动全身。对于经济外向度较低的许昌而言，上项目、促发展的潜力在招商、出路在招商。 　　工作要主动。主动出击、主动对接、主动邀请。去年以来，市委、市政府先后组织开展了“百名豫商看许昌” 、“百名闽商看许昌”活动，引进了一批重大项目，成为投资的盛宴。今年下半年