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景村镇林权制度改革事迹材料
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精心组织 严把质量
扎实完成集体林权制度改革工作
2010年以来,景村镇党委、政府在县委、县政府的、县林业局的精心指导下,高度重视集体林权制度改革工作,精心组织、扎实安排,确保了景村镇19.2万亩集体林坡完成了集体林权制度改革任务,完成外业勘界宗地2.4万块,签订承包合同1.5万份,发证7200余本,整理档案120余卷册,实现了山定权、树定根、人定心,进一步盘活了集体林权资产,提升了林农投入、管护的积极性。
一、基本情况:景村镇位于洛南县以东17公里,地处307省道和景丹路交汇处,境内地域开阔、森林茂密。全镇辖39个村(居)民委员会,280个村(居)民小组11116户,土地面积32.77万亩,其中林坡面积19.7万亩,应进行集体林权改革面积19.2万亩。涉及39个村、215个村民小组。
二、宣传动员,激发群众的参与林改、支持林改的积极性。
县委、县政府林权制度改革动员会后,镇党委政府首先从宣传动员入手,扎实搞好集体林权制度改革宣传工作。一是开好五个会,即:村组干部会、群众会、镇干部会、林改理事成员会、勘界技术员业务培训会。全方位、多层次宣传学习林改政策及涉及的法律法规,严格按照“四签两不准”和“两个三分之二”的要求,让群众吃透林改政策,理清工作思路,安排部署动员,明确工作职责,确保村组干部和理事会成员切实负起责任。二是逐户发放“告全县林农公开信”,由林权制度改革工作队逐户上门宣传林改政策规定。三是充分利用板报、标语、广播等宣传工具,深入到林区的每个角落,营造林权制度改革的良好氛围。针对长期在外打工人员,由各村安排专人邮寄林改相关规定及告知书,通知在外人员,回家参与林改。据统计我镇在林改期间先后召开干部群众会议566次、制作悬挂横幅115幅、刷写标语1260条、发放林改告知书10000余份、办林改板报50期、出动宣传车70车次,通过宣传,林改参与率达到98%以上,外出人员回乡参与林改达到80%以上。有力的调动广大群众关心林改、支持林改和参与林改的积极性。
二、加强领导,健全机构,夯实工作责任。
镇党委、政府始终把林改工作作为农村工作的重点来抓,成立了以党委书记为组长的“景村镇集体林权制度改革工作领导小组”、以镇长为队长的林改工作队,抽调镇全体干部、林业技术人员、镇领导等成立了39个驻村工作队,工作队下设矛盾纠纷调处组,质量技术组,检查督查组,档案管理组等专职从事林改工作。各村、组也相应成立了林改领导小组、林权改革理事会,由群众选举“办事公道、威信高、工作能力强、热爱公共事业”的“老、中、青”相结合的代表参加,专门负责本村组的林改工作,做到一般矛盾不出村,历史矛盾不出镇的目标。同时镇上还与各村、各工作队,签订了“林改目标责任书”,明确了各村及每名林改队员的工作职责。进一步夯实了责任,确保了工作顺利开展。
三、严格工作程序,严把林改政策。集体林权制度改革工作是党在农村的一项惠民政策,涉及千家万户林农的利益,该镇在具体工作中,首先、严把工作流程,镇林改办将林改工作的全程要求,制定出严格的工作流程,发放到每一名工作队员及林改理事会成员手中,要求必须按流程办事,在调查摸底的基础上,通过把好“五个关口”,严格做到“四签两不准”。认真制定好切实可行的《村、组林权制度改革工作实施方案》。第二、严把林地勘界关,勘界时必须做到当事人、接界人、林改理事会成员、村组干部、包村干部、勘界技术员“六到场”,对外出务工人员提前10天发出通知,当事人或委托人到场后才行勘界。第三、严格执行三榜公示制度。坚持一榜公示林权摸底现状,二榜公示外业勘界结果,三榜公示审核确权结果,使林权制度改革工作公开透明,完全置于干部、群众监督之下,既维护了群众利益,又减少了矛盾纠纷。
四、全力调处林权纠纷,努力维护林改秩序。
镇党委、政府坚持将维护林区稳定工作贯穿始终,着力排查调处林改中的矛盾纠纷,以镇长为组长,司法、信访、林业三个部门为主,分别成立了镇、村、组三级林权纠纷调处小组和接访办公室,畅通政策咨询和诉求渠道,建立了林改接访调处“属地管理,分级调处”的包抓责任制,限时办结制,做到发现一起调处一起,在调处过程中,采取调查取证,座谈走访群众和知情人,分别谈话和集中调处相结合,本着尊重历史,面对现实,协商互让的原则,调处纠纷54件,调处时镇主要领导多次召开会议,研究纠纷调处方案,镇党委书记雷军多次上门对一些纠纷当事人做工作,讲政策,取得当事人和社会各方面的满意,保证了林改工作的正常进行,促进社会的和谐稳定。
五、加强督促检查,严格规范操作,严把林改质量关。
镇党委书记任督查组组长,采取平时抽查、随机检查、周一安排、周五汇报、月底通报的工作机制,经常深入村组农户,在了解工作进展的同时,着重对工作质量进行检查,采取看会议记录,查验表格等,发现
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