第二章公共事业管理法律制度综述.ppt

第二章 公共事业管理法律制度;第一节 公共事业发展及其法 律制度概述 ;第一节 公共事业发展及其法 律制度概述 ;第一节 公共事业发展及其法 律制度概述 ; 一、事业单位的概念 1998年国务院办颁布的《事业单位登记管理条例》规定，事业单位是国家为了公益事业目的，由国家机关或其他社会组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生等活动的社会服务组织。 二、事业单位法律制度的层次 （一）宪法规范。 （二）国家法律。 （三）行政法规。 （四）行政规章。 ;第二节 中国事业单位法律制度 ;第二节 中国事业单位法律制度 ; 一、社会团体的含义 我国现行《社会团体登记管理条例》规定，社会团体主要是指由公民或者单位自愿组成，为实现会员共同意原，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 二、社会团体的登记 我国的社会团体行政管理体制通常被称为“分级登记，双重管理”。所谓“双重管理”是指由民政部门（登记管理机关）和业务主管单位共同管理；“分级登记”是指按照社会团体的活动范围由不同级别行政区域的相应机关进行登记。 1、登记机关 2、登记条件 3、登记程序;第三节 中国社会团体法律制度 ;第三节 中国社会团体法律制度 ;第三节 中国社会团体法律制度 ;第三节 中国社会团体法律制度 ; 3、组织机构及管理 基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人，不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。 4、基金会的财产的管理和使用 5、基金会的监督管理 6、法律责任; 一、民办非企业单位的概念 1998年10月国务院发布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》）规定：民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 二、民办非企业单位的成立 申请民办非企业单位登记时必须具备以下条件： （1）经过业务主管单位审查同意； （2）有规定的名称、必要的组织机构；根据有关法规规定，名称必须能够反映该民办非企业单位的宗旨与业务范围，能够有别于其他社会组织。 （3）有于其业务活动相适应的从业人员。 （4）有与其业务活动相适应的合法财产。 （5）有必要的场所。;第四节 中国民办非企业单位法律制度