扩大基层民主 推进基层民主建设.doc

扩大基层民主 推进基层民主建设 内容摘要： 扩大基层民主，推进基层民主建设，是发展社会主义民主的基础工作，也是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。加强基层民主管理，是充分尊重工人阶级在企业的主人翁地位，充分发挥工人阶级在改革开放和社会主义现代化建设中的主力军作用。完善基层民主管理制度，不仅是实现职工群众在社会生活中当家作主的基础，同时是推进企业改革与发展的内在要求。让广大职工参与企业管理、监督，使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，让广大职工真正成为企业的主人。 关键词： 以人为本 基层民主 民主建设 江泽民同志在党的十五大报告中指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”正确引导职工积极参与企业内部事务管理，是推进基层民主建设的重要举措，也是促进两个文明建设的有效方式。发展社会主义民主、扩大基层民主，维护职工的民主权利，把全心全意依靠工人阶级的指导方针真正落实到基层。 现在广大职工说得最多的就是企业缺乏真正的民主，有些企业把民主管理仅仅是挂在口头上，而没有确确实实体现在日常工作中。如果一个企业能让员工参与决策，会调动他们的工作积极性；被征求意见的人多一些，人们的工作士气就会更高一些 ，这就是民主管理起到的真正作用。民主管理就是要让员工积极参与决策，人人争做企业的主人。 一个企业之所以能够克服各种困难不断前进，重要的原因在于，始终坚定不移地走群众路线，切实加强职工民主管理工作。从企业角度讲，保证各项工作顺利实施，必须取得职工的理解和支持，必须有一个牢固的群众基础，坚持走群众路线；从职工角度讲，职工作为国家的主人，企业的主人，有权了解改革的政策，提出自己的意见，参与改革的全过程。这不是一种形式，而是深化企业改革，搞好企业改制实实在在的迫切需要。注重职工民主管理，职工情绪就稳定，企业改制工作就顺利；反之，职工议论纷纷，改革难以进行。这就要求各级工会，一定要统一思想，提高认识，进一步做好新形势下职工民主管理工作。 一、以人为本，加大职工基层民主管理工作的力度 坚持以人为本，是党的十六届三中全会《决定》中提出的重要思想，是科学发展观的本质要求和核心。我们讲科学的发展观，坚持以人为本，不能当作抽象的空洞和遥不可及的口号，必须从眼前做起，从具体事情做起。把这个原则体现到各项工作之中，体现到我们的执政理念、思想作风和工作作风之中，体现到改革和发展的各项事业中去。我们强调加强职工基层民主管理，正是以人为本的思想在企业中的具体体现。 民主管理工作作为基层广大职工民主参与、民主管理、民主监督的重要渠道，对于调动广大职工的积极性，维护职工民主权力和经济利益起着至关重要的作用。只有职工群众的工作积极性和创造潜能得到充分发挥，各项权力得到切实地保障，才能得到职工群众真心实意地拥护，各项改革才能顺利实施。 二、建立和完善基层民主管理制度，保证职工民主参与工作 随着企业改革和发展，企业职工民主管理的任务越来越重。为增强职工民主参与力度，保证参与效果，要建立和完善了一系列职工民主参与的制度和措施。各级工会立足企业实际，积极进行探索，坚持“共谋发展，实现双赢”的指导思想和抓大带小的工作方法，加大推进企业职工民主管理工作的力度。企业不能生搬硬套和简单移植其他企业的做法，要根据本企业的组织结构、劳动用工等方面的特点，确定民主管理的形式，切实保障职工的民主权利。特别在企业改革的过程中，紧紧抓住民主管理这一关键环节，有利于统一职工的思想意志，有利于稳定职工情绪，有利于企业改革的顺利进行，实现改革力度、发展速度与职工承受程度的统一，确保企业各项工作地有序进行。特别是要积极探索与履行基层职能相适应的民主管理新领域、新内容、新形式，使民主管理工作随着改革的深入，逐步发展和完善。 三、要把民主参与、民主管理作为工会工作的重点 工会都要把民主参与、民主管理纳入工会工作的重要议事日程，结合本行业、本企业的实际，制定计划、措施。工会要制定责任目标，加强责任考核。一方面要广泛宣传国家有关民主管理工作法律、政策和规定；另一方面要宣传和推广一批具有代表性、导向性的先进企业，大力宣传他们全心全意依靠职工群众办企业，保证改革工作顺利进行的典型做法。用典型的示范作用来引导和带动其它企业的民主管理工作，不断提升民主管理工作的整体水平。 四、充实和创新民主管理内容，构建社会主义和谐社会 维护群众利益，促进社会公平，是构建社会主义和谐社会的要求。企事业单位作为整个社会的重要组成部分，它的和谐稳定发展需要不断充实民主管理内容，积极探索实行民主管理的新形式和新途径，建立一套完整的民主管理工作规范。民主管理工作还要有所创新，不仅要在内容