推进秸秆机械化还田工作调研情况汇报.doc

推进秸秆机械化还田工作调研情况汇报 推进农作物秸秆机械化还田，不仅能有效遏制秸秆露天焚烧，全面提升秸秆综合利用能力，更是保护和改善生态环境，促进农业可持续发展的重要途径。根据区人大常委会的年度工作安排，7月上旬，在区人大常委会副主任曹国平的带领下，我们先后到区农机局、石港镇等地开展调研，实地察看了XX共创农机专业合作社的秸秆还田机械和还田现场，就推进秸秆机械化还田工作与镇村干部、农机专业合作社负责人等展开座谈交流。现将有关情况报告如下：一、推进秸秆机械化还田工作的基本情况和主要做法2015年，我区按照“1+Ⅹ”（即以秸秆机械化还田为主，其他多种形式利用为辅）的模式，大力推进以秸秆机械化还田为重点的综合利用工作。全年（预计）新增大中型拖拉机200台，梨翻旋耕一体机150台，灭茬施肥播种一体机200台，为200o台收割机免费安装秸秆抛撒装置，大力推广水田埋茬起浆机等还田配套机具，建成60个秸秆机械化还田示范村，完成三麦秸秆机械化还田面积20.3万亩、水稻秸秆机械化还田16.4万亩。（一）健全组织，强化领导。为确保秸秆禁烧和综合利用工作任务的圆满完成，区成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，各镇（区、园、街道）对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责，党委书记（党工委书记）为第一责任人，镇长（主任）是主要负责人，分管农业的副镇长（副主任）是秸秆综合利用工作的直接责任人。在全面开展秸秆禁烧和综合利用工作的同时，大力推动秸秆机械化还田各项工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。（二）加大投入，增机扩容。近年来，区财政不断加大对农机化的投入，增加了农机专业合作社的机具保有量，提高了农机准备水平和农村专业合作社的社会化服务能力。今年，对新增95马力及以上大型拖拉机、75马力一95马力的中型拖拉机、50马力一75马力的小型拖拉机，区财政每台套分别奖励2.5万元、1.5万元和1万元；对新增的与75马力以上的大、中型拖拉机配套使用的梨翻旋耕一体机、水田平整机、打浆机和灭茬施肥播种一体机，按扣除省补资金后的80%进行奖补。同时，区财政加大了对秸秆机械化还田的作业补助，对使用50马力以上大中型拖拉机进行秸秆机械化作业还田的农户，三麦补助sO元/亩，水稻补助佃元/亩，油菜补助100元/亩。此外，对于联合收割机牌证齐全有效并进行秸秆切碎作业的机手，每年每台定额补贴1500元。今年全年预计各项补贴总和将达2000余万元。（三）加强培训，典型引路。秸秆还田，“三夏”主推三麦机收、机还田和水稻机插秧，“三秋”主推水稻机收、机还田和三麦机播等农机化集成技术。为此，区农机部门积极组织开展全区夏季秸秆机械化还田现场推进会、麦秸秆还田现场会、油菜机收和油菜秸秆还田现场会等，对推进秸秆机械化还田进行示范引导。同时，充分利用网络、电视等多种平台，广泛宣传秸秆机械化还田作业的意义、补助政策，在全区营造积极推进秸秆机械化还田的良好氛围。充分利用区农机学校、镇成人校等阵地，举办秸秆还田技术培训班19期，培训机手15oo多人次。此外，还积极动员区镇两级农机技术人员在农忙期间下到田间地头，对农机手进行现场指导培训，为推进秸秆机械化还田打下了坚实的基础。（四）加强督查，强化管理。一是各镇（区、园、街道）适时对机具在位情况进行核查，严禁所有的享受过区级财政奖补政策的农业机械擅自转让。强化秸秆还田机械的日常管理和养护，农忙前督促操作人员进行检修调试，确保机具状态良好。二是加强机手的监管，促进机手严格按标准作业，倮证还田质量，指导机手合理收费，维护多方利益。三是加强作业管理。各镇落实专人负责监督各村（居）的秸秆切碎抛撒及还田作业，严格实施联合收割机不安装秸秆切碎抛撒装置不得下田作业的强制性措施；对于上报的还田作业面积，经区级第三方核查、准确率低于80%的，严格追究相关责任人的责任；凡申请享受奖励奖补政策的大中型拖拉机及配套秸秆还田机具，必须在我区进行还田作业，经核查未作业的，不得享受相关奖励奖补政策。二、存在的主要问题目前，在我区推进秸秆机械化还田，还存在一些亟待解决的问题，主要有以下几个方面：（一）认识不到位，发展不平衡。少数镇、村干部对秸秆机械化还田工作重视程度不够，认识不到位，存在畏难情绪，没有真正从思想、行动上把这项工作列入重要议事日程。一级抓一级，层层抓落实的责任制只停留在口头、书面上，而没有从措施上真正抓好落实，因而导致了有些适合还田的地块没能还田。更有不少群众对秸秆的还田利用价值以及就地焚烧的危害性认识不足，习惯一烧了之、一扔了之。从全区层面来看，石港镇、刘桥镇、金沙街道发展势头良好，镇级不平衡性较大。（二）地块等客观制约因素较多。受田块分散、面积较小、高低不平等因素的影响，加上路、桥等配套基础设施的制约，我区的农机化水平受到一定程度的制衡，秸秆机械化还田工作也受到一定影响