延迟退休设缓冲期.PDFVIP

2013年 11月 23日/星期六/值班总编 尉书彬 /主编 王 萍/责任编校 韩玮玮/ E-mail:cdmrbzm@163.com 焦 点 关 注 3 11月 17日，中国人 口学会在京召开“人 口学界学 习十八届三中全会精神座谈会”，与会专 家对我国启动实施单独两孩政策的必要性、作用和面临的挑战等 问题进行深入研讨。 “从 1980年提倡一对夫妇生育一个孩子 ，到 1988年农村一孩半政策 ，再到单独两孩 ，计 详解开放单独二胎影响 划生育政策是在长期实践 中逐渐完善的。”国家卫计委副主任王培安表示 ，单独两孩新政只是 调整完善生育政策的一个重大举措 ，最终 目的是促进人 口长期均衡发展。 ■ 文 新华社 影响 3 对 医院、幼儿 园、学校 北京大学人 口研究所教授乔晓春表示 ，启动 等公共资源造成一定压力 实施单独两孩政策恰逢卫生 、计生机构调整 ， 公 实施单独两孩政策 ，也 按进度 ，省级卫生和计生机构合并今年完成 ， 影响 1 短 期 显 著 回升 ， 与人 口学院院长翟振武表示 ，完善和调 发展 。 面临资源环境 、基层工作 、 乡镇 、街道一级机构整合明年完成 。此间 ，应 累计效应释放后 ，波 整 目前 的计划生 育政 策 ，使 生 育率 向 单独两孩政 策实施将使我 国总和 共 公共服务的挑战。 尽量减少基层计生人员受机构调整影响情绪 动在 1.6— 1.7 1.8靠拢 。 生育率有一个相对显著地回升 ，虽然今 一是加剧 经济社会和 波动 ，放松和削弱计生工作 。 生 “中国的总和生 翟振武说 ，中国的总和生育率曾经 后几年回升可能比较快 ，最高点可能超 资 资源环境 竞争 。原新介绍 三是公 共服 务 、管理和保 障亟 须跟 上 。 育率 （平均一对夫妇 高达 7左右 ，人 口增长率高达 2.5%。上 过 1.8，但累计效应释放后 ，生育率会波 源 说 ，单独两孩政策使得总人 新政实施后 ，三五年可见到效果 ，出生人 口增 育 生育子女数 ）如果长 世纪 90年代初 ，总和生育率下降到 2.1 动在 1.6— 1.7左右 。 口在 2030年达到峰值 14.53 长将对医院 、幼儿园、学校等公共资源造成一 率 期 低 于 1.8，或 长 期 以下 ，并随人们生育观念的转变 ，继续 如果一下全面放开两孩 ，短期的累 亿 ，峰值 时 间推迟 4年 ，但 定压力 。“单独两孩政 策 ，对多数人来说都是 在 1.5— 1.6水 平 上 下降 ，目前 已降至 1.5— 1.6。国家人 口 积效应会使生育率大幅上升 ，大大突破 峰 值 人 口增 加 1500万 人 ，2050年 总 人 口为 一件好事 ，但对我们而言 ，是个不利的消息。” 徘徊 ，不利于人 口的 发展战略的研究曾经提出 ，未来一段时