湘江流域水污染源现状调查工作方案及调查表格 - 湘江流域水污染源现状调查.doc

湘江流域水污染源现状调查 工 作 方 案 湖南省环境保护局 二OO六年二月 目 录 1. 湘江流域水污染源现状调查的目的和意义 1 2 湘江流域水环境质量现状和污染源概况 2 2.1 湘江流域水环境质量现状 2 2.2 流域内水污染物排放概况 2 3. 调查指导思想及基本原则 3 3.1 指导思想 3 3.2 基本原则 3 4.调查范围和技术路线 4 4.1 调查范围 4 4.2 调查时限 4 4.3 技术路线 4 5．主要工作内容与方法 5 5.1 工业污染源的调查 5 5.2 直接入江排污口的调查 5 5.3 固废污染源调查 5 5.4 农业面源污染调查研究 5 5.5 危险化学品贮存、生产状况调查 6 5.6 城市经济发展现状与发展趋势调查 6 5.7 现场调研 6 5.8 现状监测 6 6 工作组织和提交成果 7 6.1 工作组织 7 6.2 提交成果 7 7 进度安排 7 8.附件 8 8.1 提供资料清单 8 8.1 附表 81. 湘江流域水污染源现状调查的目的和意义 湘江流域是全省人口密度最大、城市化程度最高、经济发展最快的区域，在省内流经永州、郴州、衡阳、湘潭、娄底、株洲、长沙、岳阳共8个市，60多个县（市、区）。 在经济快速发展和城市化进程不断加快的同时，湘江也成了全省污染最重的一条河流。对此，全省各级党委、人大、政府高度重视，“六五”以来，湘江水污染防治就一直被列为全省环境保护工作的重点，立法不断完善、环保投入不断增加、环境管理进一步强化、环保执法逐步严格，在经济快速发展的同时，水环境质量基本保持稳定，部分江段部分因子的污染有所减轻，酚、氰等传统污染基本得到控制。 但湘江水环境质量并未根本好转，水环境污染仍对部分城市饮用水源依然构成威胁。2005年下半年发生的耒水砷污染和株洲隔污染事故更是敲响了警钟。 目前，湘江流域水环境现状监测资料相对丰富和齐全，但全省系统的、全面的污染源资料贫乏，原有的污染源现状调查随着时间的推移、污染源的变化不能满足要求，为科学决策湘江流域污染综合防治、保护湘江水质、确保饮用水安全、真正使人民群众喝上干净的水，对湘江流域水污染源现状进行全面调查具有非常重要的意义。 2 湘江流域水环境质量现状和污染源概况 2.1 湘江流域水环境质量现状 （1）湘江流域共计31个监测断面，按控制标准达标评价，断面达标率为74.19%，主要超标因子是氨氮、石油类、粪大肠菌群、汞、镉、砷等，中上游水质较好，主要超标断面集中在湘潭、株洲、长沙，流域各支流也存在不同程度的超标河段。 （2）全流域共划分功能区376个，达标功能区349个，功能区达标率92.8%。饮用水源保护区139个，达标功能区127个，饮用水源达标率为91.4%。 2.2 流域内水污染物排放概况 2004年，湘江流域工业废水主要污染物化学耗氧量、石油类和氨氮，排放总量分别占全省相应水污染物排放总量的24.1%、68.7%、57.4%，其它有毒有害污染物（包括汞、镉、六价铬、铅、砷、氰化物和挥发酚）占全省工业污染物排放总量的60%。 2004年湘江流域八个城市生活污水排放量达8.74亿吨，生活污水处理量1.42亿吨，处理率仅16.25%，流域内城市垃圾无害化处理率仅39.3%。 随着农村经济的发展，化肥农药使用量逐年增加，同时农村规模化养殖数量增加，畜禽养殖废水处理率低，农业面源污染成为不可忽视的重要污染源，导致湘江有机污染严重。 流域内水环境污染特征主要表现为工业污染源的重金属污染及城市生活污水和农业面源污水的复合污染，在较大城市的河段尤为突出，严重威胁1000多万城市居民的饮水安全。 3. 调查指导思想及基本原则 3.1 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的原则，全面落实科学发展观。通过流域内污染源现状调查，全面、系统、真实地反映流域内污染源产生和排放现状，为研究制定环境保护对策，合理确定环境保护目标，预防污染事故发生，确保饮用水安全提供科学依据。 3.2 基本原则 （1）客观性原则 根据流域内各地社会经济发展和污染物排放实际，客观、真实反映污染源现状和排放水平。 （2）突出重点原则 对进入湘江的水污染物选择国家通用的污染因子进行调查，对重点污染区段，重点行业，突出的污染特征因子排放企业进行重点调查和分析。 （3）实用性原则 调查方法和调查成果具有针对性、实用性和可操作性。 4.调查范围和技术路线 4.1 调查范围 全省湘江流域内的大、中型工业污染源、城市生活污染源和农业面源，以废水污染为主，但考虑垃圾及工业废渣对水环境的污染，对城市生活垃圾处置场和含重金属的工业废渣堆存情况进行调查，流域在考虑湘江干流的前提下，根据支流水质，重点考虑郴江、耒水、蒸水