湛江市新一轮市域城镇体系发展规划.docVIP

湛江市新一轮市域城镇体系发展规划 一、市域城镇体系的现状特征和问题 1. 城镇体系的现状特征 城镇化水平%，城镇化处在加速发展阶段 ⑵城镇等级规模呈典型的首位分布，缺少中间层次的城镇⑶城镇职能结构较合理，但城镇之间横向联系较弱⑷城镇空间分布特征明显，东北沿海地带和沿主要交通轴线城镇密集 环境和区域性基础设施建设有待进一步加强2. 城镇发展存在的主要问题 工业化水平低，对城镇化发展的推动力较小； 中心城市对市域城镇发展的辐射带动作用弱； 城镇建设水平和档次相对较低⑷城镇规划滞后，现有规划未能有效地指导城镇建设⑸市域内部及与周边区域在重大基础设施建设、环境保护等方面协调严重缺乏表-1 湛江市城镇规模等级结构 人口规模 个数 城市 〉50万人 1 20～50万人 5～20万人 2～5万人 4 黄坡(3.09)、安铺(4.06)、龙门(2.79)、城月(2.44) 1～2万人 硇洲、太平、湖光、吴阳、振文、覃巴、河唇、青平、石岭、客路、唐家、企水、南兴、英利、乌石、流沙、洋青、迈陈、曲界、下桥、龙塘 1万人 73 其余各镇(含鱼尾乡和五里乡) 表-2 湛江市城镇功能结构表 中心城市 湛江城区 县域中心城市 吴川、廉江、雷州、徐闻、遂溪 中心镇 塘缀、黄坡、吴阳、安铺、石岭、青平、城月、北坡、龙头、硇洲、坡头、湖光、乌石、龙门、客路、曲界、迈陈等17个镇 一般镇 81个镇(含鱼尾乡和五里乡) 二、人口和城镇化水平预测 ⒈市域人口预测 假定未来湛江市社会经济发展保持平稳发展态势，市域人口增长也保持平稳增长，⑴预测方案 根据1990年以来历史资料所显示的，湛江市的户籍人口变化曲线基本符合指数变化；而且根据统计学判断原则，使用差分法这些历史数据进行修整(得到近11年来的一阶差比率基本相同)，表明湛江市域人口变化基本符合指数增长模型，可以以之进行预测。 利用指数模型计算湛江市域总人口公式如下： = P0 ×(1+r)t (1) 式中：Pt－t时刻的人口总数； P0 －起始时刻的人口总数，即1990年市域总人口数； r－人口综合增长率； t－时间长度，以基年1990年为0。 ● 根据湛江市1990—200年人口历史数据，得到多年来平均综合增长率r＝2.3‰，假定今后湛江市保持现有的增长率发展，可得人口增长的指数方程为： Pt = 546.48×(1+0.0223)t (2) 849.45万和 1059.06万人。 ●低方案 由于前文分析表明湛江市域人口自然增长率下降较快，而机械增长率变化较小，因此以下分自然增长率与机械增长率两部分分别预测。 随着计划生育政策的落实，湛江市的自然增长率已经有了大幅的下降，由20世纪70年代平均达20.70‰(80年代的21.72‰，经历了人口增长高峰)降到90年代的15.06‰，而21世纪的初年降到11.70‰，同时计划生育的力度越来越大，根据国家要求2030年左右达到人口零增长，则自然增长率未来一段时间内将到很低的程度。利用1990年以来的自然增长率作回归预测，可以得到继续以这样的速度下降，在2026可以实现自然增长的零增长，初步估算取自然增长率6.25‰。 湛江市机械增长率在1990—2004年多年中变化不大，则对未来保守预估，随着经济发展步伐加快，取机械增长率12.5‰。 可得人口增长的指数方程： Pt = 546.48×(1+0.01875)t (3) 根据(3)式预测湛江市2010年、2020年市域户籍人口分别约为792.36万和954.11万人。 ●中方案 虽然湛江市近年自然增长率下降较快，但是考虑到湛江市历史上的自然增长率较高，农村人口基数大，自然增长率很难长期保持同等速率下降，因此难以按照国家的要求，在2030年左右达到人口零增长。建议适度推后5-10年，自然增长率在未来一段时间内分阶段适度降低：到2005年取10‰，2005－2010年取7.5‰，远期取5.5‰；机械增长率近期保持不变(11.53‰)，未来随着经济发展步伐加快而增加，中期取平均取12‰，远期取13.5‰。 可以预测出湛江市2010年、2020年市域户籍人口分别约为840.29万和1014.31万人。 ⑵预测结果分析 根据第五次人口普查，2000年湛江市外出打工的人数为86.16万人，与户籍人口相差了近100万人，说明随着迁移限制的放松，人口的流动加剧，用户籍人口预测城市总人口的科学性将受到挑战，因此以此要利用一定的常住人口与户籍人口的比例来进行校正：推测今后一段时期内(近期)外出打工的人数基本保持在80万—100万的