申请调整公共汽车票价的有关材料.doc

惠市公汽[2005]72号 关于申请调整公共汽车票价的说明材料 申请单位： 惠州市公共汽车总公司 地址：惠州市麦地路6号 法定代表人：叶林 惠州市公共汽车总公司是市属国有公交企业，现有员工人数1341人，其中司机人数749人，乘务员309人，管理人员80人，离退休人员34人，其他人员169人；公共汽车线路共29条，线路总长478.8公里，投放营运车辆352台（人车比为3.8：1，国家标准为6：1），其中空调车337台，空调车占有率达到96%，在全省名列前茅。日均载客量18万人次，2004年营业收，缴纳税金1905519元，亏损312多万元，2005上半年营业收，缴纳税金1029280元，亏损1807079元，负债达3030万元，负债率高达46.6%。公交线路网络全面覆盖城区和主要乡镇及工业园（区），较好地保证了城市经济建设需要，基本满足了市民出行的需求。 二、申请制定价格的具体项目： 惠州市公共汽车票价，具体包含无人售票公共汽车票价和有人售票公共汽车票价。 三、现行价格和建议制定的价格、单位调价幅度、单位调价额、调价总额： 1、现行价格。我市现行公共汽车票价是在1991年底制定的，其中无人售票公共汽车票价为全程一票制，每票一元。我司目前无人售票公共汽车最长的线路为15路，共38个站，18.6公里；有人售票公共汽车起步价为一元，实行分段计价，段内1元，跨一段点乘坐5个站以上为2元，跨二段点乘坐10个站以上为3元，跨三段点乘坐15个站以上为4元。我司目前有人售票公共汽车最长的线路为5路，共46个站，35.6公里仅收4元。 2、申请调整价格： 根据我司公共汽车营运的成本核算，参照周边城市的票价（详见附件2），我司建议制定公共汽车售票价格如下： （1）无人售票车实行全程一票制，每票2元。 我司现有无人售票公共汽车18条（1、2、3、4、7、8、9、14、15、16、17、18、19、21、22、23、24、28路），为减少假钞、假币的流通、方便乘客、提高工作效益和服务水平，我司投资150万元建立高科技含量的IC卡电子收费系统。无人售票车均采用IC卡电子收费系统，按照“科学、合理、便民”的原则，在充分考虑市民消费水平和经济承受能力的基础上，鼓励乘客使用公交IC卡并让利于乘客，乘客使用IC卡购票按80%优惠（即每次1.6元），中学生使用IC卡购票按60%优惠（即每次1.2元），小学生使用IC卡购票按50%优惠（即每次1元），中小学生每月乘车使用IC卡优惠限一百次（含一百次），超过一百次以上按普通乘客收费。 （2）有人售票车起步价为每票2元。 我司现有有人售票公共汽车线路11条（5、6、10、11、12、13、20、25、26、27、29路），均为空调车线路。按照“分段合理，优质优价”的原则及分段计价段内2元，原则上跨一段点乘坐7个站以上为3元，跨二段点乘坐12个站以上为4元，跨三段点乘坐18个站以上为5元（具体根据每条线路的站点和里程等实际情况，由物价局核实票价实施）和就低不就高的办法，申报各有人售票线路的调价方案（见附件4）。 3、拟提票价调整幅度： 按上述方案预估提价后的收入，综合普通IC卡优惠、中小学生让利优惠等情况，无人售票提幅为32%，有人售票提幅为44.83%，平均提幅为38.42%。但是，根据目前市场燃油价格水平的严重影响以及我公司员工工资水平的严重偏低等因素，提价后的盈利额为4913773元，其盈利率为6.31%。若按年更新车辆352/10，每年就需要车辆更新费用800多万元（25万左右/台），其它还需要场站建设费用、修理设备的补充更新费用、治理车辆尾气排放超标等费用。 如果按有关人士预测燃油价格水平在未来时提升到5元/升，提价后的利润率将出现-0.18%。届时，我公司将研究优惠及让利幅度等问题。 四、建议制定价格的依据和理由： （一）票价与公共汽车营运成本严重倒挂，公交企业高负债、亏损经营，公共汽车正常运作受到严重影响。 我市公共汽车现行票价是从1992年开始实行，13年来，票价一直未调，属于全省最低水平。但影响公共汽车营运生产的因素却已发生了根本性变化，营运成本（车辆、燃油、零配件、人工、维修、保险费等）均大幅度上升，特别是燃油价格近年来持续大幅飙升，如柴油在1992年时约1.5元/升，2003年平均单价为2.74元/升，2004年平均单价为3.15元/升，2005年7月则飙升至4.05元/升，据专业人士分析，燃油价格仍将持续增长。目前柴油价格比1992年、2003年和2004年度分别上涨270%、47.81%和28.57%，油料开支占我司营运成本的32.18%。2003年燃油耗用额1359.8万元，2004年为1577万元，2005年预计为1950万