地方政府财政支出、“第三方”效应及经济外溢效应——基于空间计量面板数据的经验分析.pdfVIP

2016 年8 月 社会科学家 Aug. ,2016 (第 8 期，总第 232 期) SOCIAL SCIENTIST (No.8,General No.232) {经济新视野} 地方政府财政支出、第三方效应及经济外溢效应 一一基于空间计量面板数据的经验分析 染江艺 (湖南财政经济学院，湖南长沙 410205) 摘 要:将名义财政支出调整为实际财政支出，分析了第二方政府财政支出行为的经济外溢效应及其 作用渠道，同时，考察了该经济外溢效应的滞后性。实证结果表明，在促进本地经济增长的过程中，第三方政 府财政实际支出存在显著正向经济外溢效应，且主要借助政府间财政支出竞争与劳动资源流动渠道实现。该正 向经济外溢效应还具有跨期累积效应，政府间策略性财政竞争行为是主要传递渠道。地方政府应重视区域间长 期竞争合作关系，促进区域经济协调发展。 关键词:第三方效应;财政实际支出;经济外溢;空间面板模型 中国分类号:F81 文献标iR码:A 文章编号:1∞2-3240( 2016 )08-仅刷-05 一、前言 全球性金融危机爆发后，货币政策有限的调节作用促使世界各国政府、商业机构和经济学者重新审视财 政政策调节的重要作用[吨。我国地方政府财政支出已成为促进区域经济增长的重要推力， 2015 年政府工作 报告也明确提出积极的财政政策要加力增效。但站在未来可持续发展的立场上，地方政府财政支出行为 不应该是一种短期行为，而应是长期利益和短期利益的均衡结果;不应仅为局域经济发展服务，更应从全域 角度出发，为资源的空间优化配置与区域协调发展服务。 Arrow 和 Kurz 最早将政府财政支出作为一种投资，考察它对经济增长的作用 [21 Ndikumana 将传统理论 0 中财政支出的积极作用机制总结为:跨期投资行为理论、财政支出的总需求效应、公共投资的正外部性效应 [匀。 Choi 和 Devereux 则认为，政府支出增加在实际利率低时会有利于短期经济增长;但当经济过渡到高利率 区时不会对经济产生剌激作用[剑。虽然部分学者认为宏观经济稳定政策本质上是一种全国性政策[坷，但我 国经济近三十多年来的高速增长，财政体制的诱致性变迁，极大地调动了地方发展经济的积极性[呵，为中 国经济快速增长奠定了一系列重要动力源[飞地方财政竞争已成为解释我国经济高速增长的原因之一 I剑。 值得注意的是，地区间恶性财政竞争，也导致了形形色色的地方保护主义，不仅损害了资源的市场配置效 率，也拉大了地区间经济发展差距[坷。虽然检验政府财政支出经济增长效应的文献不少，但由于各类资源 的跨区域流动性加强，财政支出与经济发展的空间关联性也不断增强。郭庆旺、贾俊雪发现财政竞争机制使 得地方政府存在显著的财政支出策略互动行为 [lol ，李敬等认为我国区域经济存在明显、稳定但相对复杂的 空间关联关系 [11)。为此，本文从以下几个方面推进了现有研究: (1)从空间化视角研究了第三方政 府财政支出行为的经济外溢效应及其溢出渠道的空间关联机制; (2) 从动态化视角研究了第三方政府 财政支出行为影响本地区域经济增长的滞后效应; (3) 从经过价格调整后的实际支出视角来考察地方政府 收稿日期:2016-06-11 基金项目:湖南省教育厅资助科研项目湖南财政支出与质量效益型经济增长的时空关联性研究(13BOO7) 、院级项目地方 政府财政行为对外商投资的靶向效应研究(K201503)阶段性成果 作者简介:柴江艺(1973斗，女，湖南邵阳人，经济学博士，湖南财政经济学院讲师，研究方向:公共财政、技术创新与经济增长。 66 地方政府财政支出、第二方效应及经济外溢效应/染江艺 财政支出行为。 三、空间计量模型构建、指标选取及数据来源 (一)空间计量模型设定 基于乘数效应的相关经济理论认为，财政支出存在促进经济增