河北省保险行业协会保险合同纠纷调处机制建设情况的报告.PDF

2013 年保险法律工作联席会议交流材料 河北省保险行业协会保险合同纠纷 调处机制建设情况的报告 □ 河北保协 依据河北保监局《关于建立和完善保险合同纠纷调解机制的通知》（冀保监发[2011]21 号）要求，随着《中华人民共和国人民调解法》的颁布实施，人民调解制度为保险合同纠纷 调解工作确立了新的方向。河北省保协着手建立保险合同纠纷调解机制，并经历了从调委会 到消保中心，再到与法院诉调对接机制的建立等三个阶段。现将河北保协纠纷调处机制的建 设情况报告如下： 一、省保协调委会的建设情况 （一）设立情况 省保协将人民调解机制引入保险合同纠纷调解工作，经与石家庄市司法局沟通，2011 年 8 月 19 日，省保协与石家庄市人民调解员协会联合做出了《关于做好石家庄区域保险合 同纠纷调解工作的决定》。 决定由省保协主办，石家庄市人民调解员协会协办联合建立调委 会。调委会在省保协理事会领导下独立开展工作，接 受 河北保监局、石家庄市司法局和基层 法院的业务指导。2011 年 9 月 29 日，举行了隆重的调委会成立新闻发布会，河北省综治办、 河北保监局、河北省司法厅、河北省消协领导为调委会成立揭牌。 （二）管理制度和组织体系 在调委会建立和运行期间，省保协先后制定了《河北省保险行业协会建立保险合纠纷人 民调解委员会基本方案》、《河北省保险行业协会保险合同纠纷人民调解委员会工作规则》、 《河北省保险行业协会保险合同纠纷人民调解委员会调解费用管理办法》、《河北省保险行 业协会石家庄市保险合同纠纷人民调解委员会人民调解员管理办法》等调委会配套规章制 度，并经河北保监局、石家庄市司法局审核同意。 省保协调委会设主任一名，副主任一名，委员七名。调委会委员每届任期三年，可连选 连任。调委会下设办公室，办公室主任由调委会副主任兼任，工作人员由省保协相关人员担 任。 （三）对保险合同纠纷调处机制运行的几点体会 1、在 保险合同纠纷调解工作中引入人民调解机制，将保险合同纠纷调解工作融入“大 调解”体系中，既符合当前社会管理模式创新的要求，又开辟了保险合同纠纷调解工作的全 新局面。 -383- 2013 年保险法律工作联席会议交流材料 2、调委会在监管部门、司法行政部门、人民法院的共同指导下开展工作，有利于保险 行业与政府职能部门间的沟通，拓宽与业外的沟通渠道，增进了解。由于保险的专业性非常 强，加强与基层法院的沟通，将有助于减少因对保险业务情况不熟悉而产生的误判。 3、人民调解委员会的运行模式是现阶段最为有效的保险合同纠纷处理模式。要充分发 挥其方便快捷、周期短、费用低（对保户不收费）、沟通顺畅、当事人容易接受等优势，在 维护消费者和保险公司正当利益的前提下，把纠纷控制在萌芽状态，避免纠纷激化，促使消 费者理性的看待和认识保险及保险行业，减少对保险行业的一些负面影响。 4、《人民调解法》为纠纷调处工作的顺利进行提供了坚实的法律保障。依据《人民调解 法》的规定，调解协议可以经人民法院确认其效力，进而赋予其强制执行的效力。这从根本 上解决了调解协议的效力问题，对随意违反调解协议的行为进行了有效遏制，有利于调解协 议的自觉、自愿履行，从而维护了调委会的权威性和公正性。 5、调委会为保险消费者与保险公司之间建立了顺畅的沟通渠道。以往在纠纷调处工作 中发现，消 费 者 与保险公司之间产生纠纷，双方缺乏换位思考，沟通不当非常容易使纠纷扩 大化，从而不利于纠纷的解决。调委会的调解，从第三方的角度对双方进行劝导，消除当事 双方的抵触情绪，使得当事双方平和的看待纠纷，理性的讨论纠纷的解决方式，非常有利于 纠纷的圆满解决。 二、河北省保险业消费者权益保护中心建设情况 依据中国保监会《关于做好保险消费者权益保护工作的通知》（保监发﹝2012﹞9