努力创建规范教育收费示范县办好让人民群众满意的教育.docVIP

PAGE  PAGE 6 努力创建规范教育收费示范县 办好让人民群众满意的教育 （2006年4月6日） 我县地处五指山腹地，是一个集“老、少、山、穷”于一体的国家扶贫开发工作重点县。全县辖10个乡镇107个村（居）委会，地方总人口13.0694万人。2004年全县生产总值53274万元，地方财政收入3536万元，地方财政经常性收入2563万元，农民人均纯收入1775元；2005年全县生产总值62635万元，地方财政收入3273万元，地方财政经常性收入2514万元，农民人均纯收入1738元。现有中小学153所，现有在校生24323人，其中，农村中小学148所（其中教学点42个），占学校总数的96.7%，现有在校生17915人，占学生总数73.65%。 过去的一年，在省委、省政府的直接领导下，在省教育厅的支持和指导下，我县根据《海南省2005年开展创建规范教育收费示范市（县）活动实施方案的通知》要求，把规范教育收费、治理中小学乱收费作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的大事，作为维护群众利益、办好让人民满意的教育的实际行动，统一思想，提高认识，广泛动员，扎实有效地开展教育收费示范县创建活动，取得初步成效。我们的主要作法和体会是： 一、强化宣传，提高认识 我县对开展规范教育收费示范县创建工作十分重视，把规范教育收费作为构建和谐社会的民心工程来抓，县长亲自批示，分管副县长亲自召集相关部门开会研究，部署工作。先后印发了《琼中黎族苗族自治县人民政府办公室关于明确县创建规范教育收费示范县活动领导小组成员及工作职责的通知》，印发了《琼中县2005年开展创建规范教育收费示范县活动实施方案》，通过新闻媒体、网络等载体，各学校也充分利用电视、墙报、网络、召开家长会、印制《致学生家长的一封信》等形式向党政机关、农村、学校、社会各界，及时报道创建活动的意义、进展情况、先进典型和先进经验，对创建活动进行多层次、全方位、立体化的宣传。鼓励社会各界和学生家长对规范教育收费示范县创建活动给予鼎力支持和大力配合，坚决抵制和举报教育乱收费行为，为有效治理教育乱收费奠定了坚实的群众基础。宣传的到位促进了认识的提高。从县委领导直至一般群众都认识到，规范教育收费是实践“三个代表”重要思想的具体表现，是保持社会稳定、促进教育发展的必然要求，也是树立教育良好形象、提升教育社会地位的重要举措。更认识到，贫困县的教育收费不能有任何违规行为，教育乱收费行为将会增加学生家长的负担，对学生入学产生负面影响。学校负责人深知，如因乱收费造成入学率降低，学校负责人将负主要责任，从而从根本上杜绝了教育乱收费现象的发生。为确保不发生教育乱收费现象，我县对规范教育收费实行目标管理责任制，县政府和县教科局除了分别与各乡镇政府、各学校签订“治理乱收费”工作目标责任书外，还在每年春秋两季开学时，从县直机关抽调机关干部组成14个开学工作组分别深入各乡镇中小学校，监督学校收费工作。各乡镇政府也各自组织“义务教育执法队”到辖区内的各学校进行检查监督。 二、突出重点，狠抓关键 琼中的落后归根结底是教育的落后,尽管我县是“吃饭财政”，教育投入非常有限，但为了办好让人民满意的教育，我县依靠上级的支持，以增加教育投入为重点，狠抓各项关键措施的落实。 （一）努力做到“一个增加”。县政府认真贯彻落实筹措教育经费的各项法规政策，明确保障教育经费投入的责任，切实增加教育投入，未发生挤占、平调、截留和挪用教育经费和学校收费收入的行为。2005年，全县预算内教育经费投入4375万元，比2004年增长38.9%。其中上级转移支付用于教育的资金，我们一分不少的投入教育使用。农村税费改革转移支付资金，我县严格按规定的30%的比例拨付教育部门，“两免一补”专项经费，我们全部用于农村学生和贫困学生，县财政还增加安排14万元，使24054名学生受益。危房改造专项资金，我县严格按“三集中”的要求实施项目建设，县财政还配套157万元，消灭了全县现存的D级危房，校容校貌得到极大改善。农村中小学公用经费，县财政专门列入年度预算，全年安排130.3万元，远超过省定公用经费拨款标准。教职工工资，我们做到按时足额发放。教师培训经费，县财政专门安排45万元。城市教育费附加，做到征收多少，我们就拨付多少。同时，我县还积极开展捐资助学活动，截止目前，捐资助学资金总额已达到74万元。 （二）坚持做到“两个必须”。一是必须实行“一把手”负责制。我县成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，有关职能部门负责人为成员的县创建规范教育收费示范县活动领导小组，明确有关职能部门的“一把手”为创建工作第一责任人。同时，我县实行教育收费责任追究制。2005年初，县政府与教科局负责人签订治理中小学乱收费专项责任书，县教科局主要领导与班子其他成