国家安全费用简析.doc

PAGE  PAGE 7 财政预算下 国家安全费用 之轻度剖析 课程： 姓名： 学号： 学期： 日期： 前文： 作为新时代的大学生，已不再拘泥于“上得厅堂下得厨房”，更须拓展自身素质多元化，关心时政民生，当家作主中发出青年的至强之音！ 因此，我在老师一学期的财政理念熏陶下，蠢蠢欲动着从财政法关系重要组成部分中的预算管理关系及财政分配方式简析一下我国国家安全费用使用状况。 正文： 首先介绍一下何为财政法。财政法是调整国家财政收支关系的法律规范的总称。它是规范市场经济主体、维护市场经济秩序的重要工具。由于财政作为国家参与国民收入分配和再分配的重要工具和国家宏观调控的重要手段，处于各种利益分配的焦点上，涉及面广，政策性强，没有强有力的财政法作保障，财政的宏观调控作用就得不到充分发挥??因而财政法在振兴国家财政中的重要作用。 本文介绍的我自己不成熟的定义：国家安全费用。在此分为三个方面展开，分别为： 一．国防篇 二．维稳篇 三．维和篇 国防篇之虎狼困神龙，论中国威胁 前几年一个名词颤颤惊惊的从国外传进了国内，西方列强愣是给咱泱泱中华扣上“中国威胁论”，一副举世为敌的姿态，我们国家的综合国力，特别是军事实力真的如此进步神速么? 网上查阅了国防部白皮书资料指出，我国国防问题主要部分在于海峡两岸统一问题。海峡两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题。白皮书说，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海峡两岸中国人有责任共同终结两岸敌对的历史，竭力避免再出现骨肉同胞兵戎相见。两岸应积极面向未来，努力创造条件，通过平等协商，逐步解决历史遗留问题和两岸关系发展中的新问题。白皮书指出在陆军建设方面加快主战装备数字化改造，人民解放军陆军推进部队整体转型。按照机动作战、立体攻防的战略要求，加大改革创新和建设力度，推进部队整体转型。加强新型作战力量建设，优化部队编成结构，强化信息化条件下军事训练，加快主战装备数字化升级改造、新型武器平台成建制换装，远程机动与综合突击能力显著增强。 据白皮书介绍，陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅）。集团军由师、旅编成，分别隶属于沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区。 在海军建设方面增强战略威慑与反击能力。白皮书指出，人民解放军海军按照近海防御的战略要求，注重提高综合作战力量现代化水平，增强战略威慑与反击能力，发展远海合作与应对非传统安全威胁能力。突出正规系统的基础训练，加强复杂电磁环境下实战化训练，作战能力进一步提高。组织舰艇编队远海训练，建立非战争军事行动训练模式。 据白皮书介绍，海军下辖北海、东海和南海3个舰队，舰队下辖舰队航空兵、保障基地、舰艇支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。 白皮书指出，近年来，中国年度国防费占国内生产总值的比重相对稳定，占国家财政支出的比重略有下降。 据白皮书介绍，随着国家经济社会发展，中国国防费保持适度合理增长。2008年和2009年，中国国内生产总值分别为314045亿元人民币和340903亿元人民币。国家财政支出分别为62592.66亿元人民币和76299.93亿元人民币，分别比上年增长25.7%和21.9%。2008年和2009年，中国年度国防费分别为4178.76亿元人民币和4951.10亿元人民币，分别比上年增长17.5%和18.5%。 相比于国外的国防费用支出占比，我国的国防费用在财政法规束缚之下，严格执行，并无任何隐形军费（当然，我认为世界上不论哪个国家都会有秘密武器）但是，中国这条将睡醒的神龙并没有在国防上消耗过度的财政收入。 在当今世界，最没有资格谈论所谓“中国威胁论”的就是世界军费开支大户和超级军事强权的代表机构──美国国防部。美国军费多年来一直占世界军费开支的一半，今年已突破5000亿美元，比全球其他所有国家军费的总和还要多。如果说美国高达5000亿美元的年度军事开支不是威胁，中国每年不够美国一个零头的国防支出怎么竟成了威胁？如果美国自上世纪90年代以来，从海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争到伊拉克战争连年对外征战不是威胁，中国对外未放一枪一弹怎么竟成了威胁？如果美国军事基地遍布全球，航空母舰巡弋世界各地不是威胁，中国在国外未驻一兵一卒怎么竟成了威胁？这种逻辑不是太荒谬了吗？? 维稳篇之防范于未然，无风也起浪 依旧是这几年兴起的名次，“维稳费用”。我顾名思义之，就是国家维持稳定的的社会秩序的费用。我把维稳费用也放入我定义的国家安全费用范畴。 我国不是世界上社会矛盾最尖锐的国家，也不是出现社会动荡可能性最大的国家，但我国是世界上投入维稳成本最多的国家之一。? 2009年以来，我国地方政府的工作重心发生了微妙变化，“发展是第一要务