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XX市XX局预算业务管理制度 第一章 总 则 第一条 为进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，发挥预算在单位经济活动中的重要作用，提高财政资金的最大效能，根据《会计法》、《预算法》、《行政事业单位内部控制规范》，结合本单位实际情况，制定本制度。 第二条 目标是科学规范预算编制；发挥预算控制作用；强化预算执行管理。 组织机构和职责 第三条 成立由单位领导班子组成的预算管理委员会，履行预算管理的决策职能，在预算管理系统中居于领导核心地位。 预算管理委员会主要职责： （一）审定预算业务内部管理制度和年度预算编制总体目标。 （二）研究审定单位预算草案，特别是重大项目立项和经费分配使用计划。 （三）听取预决算执行情况分析报告，组织召开预算执行分析会议，督促各执行机构按照进度执行预算并改进预算执行中存在的问题。 （四）审批预算追加调整方案；审定单位决算和绩效评价报告。 第四条 由财务科、办公室等负责人组成预算业务管理工作机构。 预算业务管理工作机构的主要职责： （一）拟定预算业务内部管理制度，报预算管理委员会审定后，督促各预算业务执行机构（由各业务科室（部门）负责人组成）落实预算业务内部管理制度。 （二）拟定年度预算编制程序、方法和要求，报预算管理委员会审定。组织和指导预算业务管理执行机构开展预算编制工作。 （三）审核汇总预算业务执行机构提交的预算基础资料及建议数，进行综合平衡，形成预算草案报经预算管理委员会审定后，报送财政部门审批。 （四）将单位按照法定程序批复的预算分解细化后的预算指标报经预算管理委员会审批后，下达至各预算业务执行机构。 （五）审核汇总预算业务执行机构提交的预算追加调整申请，形成调整预算方案，报预算管理委员会审议。跟踪、监控、定期汇总分析预算执行情况，向预算管理委员会提交预算执行分析报告。 （六）编制单位决算报告和相关绩效评价报告，开展决算分析工作，报经预算管理委员会审定后对外报送同级财政部门审批。 第五条 各业务科室（部门）负责人组成预算业务执行机构，利用分配到的经济资源开展业务工作，完成工作目标。预算业务执行机构在预算业务管理工作机构的指导下，组织开展预算编制工作，并严格执行审批下达的预算。 预算业务执行机构的主要职责： （一）提供编制预算的各项基础资料，根据工作计划提出预算建议数。 （二）按照预算业务管理工作机构的要求对预算控制数进行分解、细化。 （三）配合预算业务管理工作机构做好预算的综合平衡和执行监控，及时按要求解决预算执行中存在的问题。 第六条 财务科作为预算业务控制的牵头部门，履行预算业务日常管理职能，组织与预算业务相关的各项日常工作。 第七条 根据实际情况合理设置预算业务岗位，明确岗位职责，确保预算编制与审批、预算审批与执行、预算执行与分析评价等不相容岗位相互分离。 预算编制及审批 第八条 各业务科室（部门）按照“谁花钱、谁编预算”的原则，参与年度预算编制工作。办公室负责提交“三公经费”、会议费、水电费及办公费等公用经费的预算建议数，审核汇总资产购置预算建议数；财务科负责提交在职人员编制，工资、津贴及补贴、离退休人员经费、离退休公用和特需经费的预算建议数；相关业务科室（部门）负责提交项目支出预算编制计划。 第九条 财务科应当及时、全面了解和掌握相关政策和支出标准。基本支出严格按照中央八项规定和厉行节约的要求，按支出定额标准编制，严格控制“三公”经费和会议费、培训费支出；项目支出按照预算申报项目进行科学论证，并做好细化项目支出预算编制审核工作。 第十条 办公室负责资产购置预算编制,应当与年度部门预算编制同步进行。 第十一条 财务科将各业务科室（部门）提交的预算建议数审核汇总后，上报预算管理委员会审批，并按照市财政部门规定的时间要求，完成部门预算系统录入工作。 第十二条 财务科负责将市财政部门批复的部门预算，经预算管理委员会审批后，下达各业务科室（部门）执行。 第四章 预算执行 第十三条 正常经费按照单位收支制度的要求，提交相应的文件、通知和单据，经单位负责人审批后，办理支付手续。 第十四条 专项经费由业务科室（部门）根据项目进展情况，提出专项资金使用申请。业务科室应当核实预算批复，填写专项资金申请表，经财务科批准后，按照单位的审批程序，办理有关拨付手续。 第十五条 政府采购的预算执行，应当先经办公室审核和单位负责人审批，财务科据此完成政府采购管理系统录入后，办公室方可按照政府采购相关要求办理采购手续，确保预算编制与预算执行一致，做到专款专用。 第十六条 财务科定期通报各业务科室（部门）预算执行情况，确保预算执行信息传输及时、畅通、有效，并将预算执行情况和分析报告上报预算管理委员会审定，提高预算执行的有效性。 第五章 决算管理 第十七条 财务科负责决算报