一般公文写作和处理教案﹝1﹞.ppt

公文写作与处理教案;第一讲：公文概述; 二、特点 公文的特点是：由法定作者制发；具有法定的现行执行效用；具有规范的文体、结构、格式；需要履行法定的程序。因此，它具有五个“性”，即政策性、权威性、工具性、规范性、时效性。 ;第二节 公文的分类及常用文种 1996年5月，经中共中央批准中央办公厅印发正式的《中国共产党机关公文处理条例》，2000年8月国务院发布了新的《国家行政机关公文处理办法》。 现阶段公文、文件即以这两个东西为准则，它强调规范化、标准化、制度化。 目前，对公文的分类从不同的角度分大致有以下几类：; 1、根据具体公务活动领域分有：通用公文（指党、政、军各级机关和人民团体、企事业单位等社会组织，在公务活动中普遍使用的公文）、专用公文（指在一定专业机关、部门、组织和业务范围内，因特殊需要专门使用的文件。诸如外交文件、司法文件、军事公文等）两类。;2、根据公文的传递方向分有：上行文、下行文、平行文三类。 3、根据公文的内容性质分有：规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、呈请性公文、商洽性公文、证明性公文 六类。 4、根据公文内容涉及的秘密程度分有：对外公开的公文、限国内公开的公文、内部使用的公文、秘密公文、机密公文、绝密公文六类。 5、根据公文处理时间的不同要求分有：平件、急件、特急件三类。 6、根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。收文指本机关收到的来自外部的文件。发文分两种，一种是指本机关制成发往外部的文件；一种是由本机关制成只供内部使用的文件。; 根据1996年5月中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》，党的机关常用公文文种主要有14种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。根据2000年8月国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，行政机关常用公文文种主要有13种： 1、命令（令）。适用于高级别的行政机关依照有关法律法规发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 2、决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 ;3、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4、通告。适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。 5、通知。适用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。 6、通报。适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或者情况。 7、议案。适用于各级人民政府按照法律程序 ;向同级人民代表大会或人大常委会提请审议事项。 8、报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9、请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 10、批复。适用于答复下级机关的请示事项。 11、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12、函。适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13、会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 ;第三节 公文的功能与效用; 二、公文的效用 公文的效用就是指公文的实际效力和功用。公文有两个方面的效用，第一是现行执行效用，也就是公文对受文者以及其他机构、组织和个人有关行为的强制影响；第二是历史效用，是指公文在记录和印证历史事实方面的权威性作用和影响。;第四节 公文的格式与稿本;; 二、 公文书写各部分的编排次序 1、必威体育官网网址等级。在文稿上，应根据公文实际的涉密程度，用汉字“绝密”、“机密”、“秘密”分别予以标注，并后加“★”，必要时还应注明必威体育官网网址期限（如机密★5年）。在正式发出的印制本上，必威体育官网网址等级位于公文首页图文区左上角，一般用3号或4号黑体字印刷。 2、紧急程度。这是表明对公文送达和办理的时间要求的标志。分别用汉字“特急”、“急”表示。表明紧急的这些字样，一般在公文首页文头的右上角或左上角、密级标志的下方，可以加盖印戳或直接印上。有时也可以在标题中标明，如“紧急通知”等。;;;;;;;三、公文的稿本;;;;第二讲：公文写作专题;;;第二专题行文规则;第三专题文稿书写规范;第四专题公文写作的一般步骤;（二）撰拟文稿 1·安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。 2·拟出写作提纲。 3·正式撰拟文稿。 （三）审核修改 文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。