1、2、3民主管理：共创幸福生活要点.ppt

一、最广泛的民主实践 二、共建祥和文明社区; 如果管理960万平方公里土地上的13亿人？;一、最广泛的民主实践 1、基层民主管理的形式 　　村民自治和城市居民自治，是基层民主管理的两种基本形式。;一、最广泛的民主实践 ２、农村村民自治 （１）自治组织：村民委员会 （２）村民委员会性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （３）村民自治：广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理权利。;一、最广泛的民主实践 ２、农村村民自治 （４）村民自治的４点内容 ①村民自治的基础、村民参与民主管理的主要途径是什么？ ②涉及全村利益的事，如何决定？ ③村民如何规范自己和村干部行为？实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径是什么？ ④村民对村委会和村干部进行民主监督的形式有哪些？;（３）村民自治的４点内容 ①村民自治的基础、村民参与民主管理的主要途径是什么？ 选举：村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。;　　过去一些村民在进行村委会选举时,拿着选票胡写乱画，画甲鱼的有，写外国总统名字的有，说明他们对选举的不信任。通过实践，村民慢慢地认识到选票的作用，所以在这个阶段出现了一些新现象：一些在外打工的村民纷纷回家投票，甚至有的包机回家参加选举。;　　广东有近2万个村委会换届 村民可自主竞选 。 　　深圳有48个行政村，共选出新一届村委会成员148名。;　　2008年仅20岁的女孩胡晓吉当选浙江温州永嘉县巽宅镇外宕村村委会主任。 “全国最年轻的村委会主任之一”一时成为舆论热点。一心求变的村民把353张选票中的200张投给了胡晓吉。;（３）村民自治的４点内容 ②涉及全村利益的事，如何决定？ 决策：涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则决定。;　　很多干部，尤其是乡一级的干部，过去有任命村干部的权力，现在却和村一级组织变成指导与被指导的关系。决定村里的大事均由村民组成的村民会议决定。;（３）村民自治的４点内容 ③村民如何规范自己和村干部行为？实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径是什么？ 管理：村民自治章程或村规民约是规范自己和村干部的行为，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。;大理市凤仪镇江西村发扬民主依法治村，村党总支书记杨枝榆(右二)向群众宣讲“江西村村民自治章程”。;（３）村民自治的４点内容 ④村民对村委会和村干部进行民主监督的形式有哪些？ 监督：村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和村干部的行为。;　　法律规定涉及村民利益的事项必须公开，其中财务收支状况至少半年公布一次。村里的开支预算未经村民大会讨论同意支出的款项，村民有权要求村干部赔偿。 ;　　从１９８５年开始，兰州市滩子村２０年里没有公开过村财务状况，没有召开过村民代表大会，没有公开进行过换届选举。去年年底滩子村村民自发组织“罢免”了村委会，“封存”了村财务账目，并聘请了财务公司对２０年来的村财务状况进行了审计。审计出来的结果，让滩子村村民们感到震惊。审计表明：在１９８５年至２００４年村煤矿分红的５２６万多元中，代表滩子村２０６２口人的村委会财务仅分得１７８万元多一点儿，而主要包括村干部在内的十余人却分得３４８万多元。 　　当前，我国违纪违法的村干部大部分是在村里掌握实权的村支书、村委会主任和村会计，违法违纪涉及的数额少则几千元，多则几十万元、几百万元，甚至几千万元。;一、最广泛的民主实践 ３、城市居民自治 （１）自治组织：居民委员会 （２）居民委员会性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 （３）居民委员会职责：维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等。;一、最广泛的民主实践 ３、城市居民自治 （４）城市居民自治的内容 ①选举：居委会干部民主选举产生； ②决策：涉及居民切身利益的事务，提请居民会议决定； ③监督：居委会实行办事公开制度，定期汇报工作，接受居民监督和质询。;福田区 面积78. 8平方公里。辖8个街道办事处，85个社区居委会。;　　　福田区8个直选居委会之一的华富街道莲花二村社区举行换届选举，到会的362位选民无记名投票选出新的社区居委会班子，退休中学校长卫改梅以310票当选为主任。　　说起卫改梅，退休老人李大爷说：“我们投她的票，是因为她心中有居民。有一年，由于货柜车没日没夜地来往，令很多靠皇岗路东侧居住的居民烦躁不安、无法入睡，大家不知道怎么办。卫改梅代表居民和居委会干部一起，向很多部门反映，最终争取到1000棵树苗，种在