上海自贸区投资发展〔物流篇〕.doc

PAGE  PAGE 8 在上海自贸区投资发展的初步设想（物流篇） 一、投资发展背景 （一）自贸区概况 中国（上海）自贸区是中国自由贸易区的区域性试验区，规划于浦东新区，与现有的上海综合保税区范围重合，其包括上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，试验区总面积为28.78平方公里。 （二）自贸区的功能 上海自贸区除了拥有保税区的基本职能外，还拥有十项特别的职能。一是深化国际贸易结算中心试点运作；二是融资租赁功能全面发展。三是以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚。四是扩方大保税船舶登记试点规模；五是推动机场区港一体化迈出实质性步伐；六是做大洋山保税港区国际中转集拼业务；七是全面推进亚太营运商计划。八是探索“前店后库”联动模式。九是试点全球维修检测业务；十是研究建立具有离岸特点的国际账户。 （三）自贸区的作用 自贸区利用其作为商品集散中心的地位，扩大出口贸易和转口贸易，有利于我国在国际贸易上的地位，更主动的融入经济全球化，可增加外汇收入；可以更大程度的吸引外资，引进国外先进技术和管理经验；有利于提供新的投资机遇并提供新的就业机会，在一定程度上缓解就业压力；在港口、交通枢纽和边境地区设区，可起到繁荣港口、刺激所在国交通运输业发展和促进边区经济发展的目的，促进国际物流的发展。 二、投资发展（物流业）可行性 （一）自贸区地理位置优势 上海自贸区有着优越的地理位置，在上海自贸区背后有着一条黄金河道—长江水道，它是我国物流规划确定的全国十大物流通道之一，将6省2市（上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆）链接，贯穿东部、东部、西部。上海港推行的长江战略，已经和长江沿岸主要港口嫁接。自贸区的前面是上海港，为全球最大的集装箱物流港。全球贸易90%以上靠海运物流完成，国家对上海港的重视，将会进一步推进上海港的发展。自贸区的左边有着黄金铁道—京沪高铁，横跨中国两大经济区，把环渤海经济区和长三角经济区连成一片，纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，这也是东部沿海地区南北客流和物流大通道。自贸区的右边是沪深高铁，将珠三角经济区和长三角经济区连成一片，随着沪深高铁的开通运营，深圳经济特区和上海自贸区将打通，利于区域经济融合发展。 （二）区域优势和不断完善的基础设施，为物流贸易发展提供长久支持 立足于货物贸易发展是上海自贸区相对于世界上其他大多数自由港、自贸区和离岸金融中心的优势所在。从贸易规模来看，中国已经连续数年蝉联世界第一贸易大国和世界第一制造业大国；同时，上海本地制造业相当发达，远胜香港；加之上海南北两翼的苏、浙两省都是制造业发达的省份，腹地的安徽、江西、两湖、川、渝等省市制造业和对外贸易也在快速发展，足以为上海物流货物贸易发展提供长久支持。 （三）较快的经济增长为物流业发展提供强劲动力 上海自贸区作为高度开放的外向型经济区域，产业基础雄厚，经济实现较快发展。2012年，试验区所涵外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区合计完成进出口总额1130.5亿美元，比上年增长14.5%；税务部门税收429.0亿元，比上年增长11.8%；商品销售额10998.1亿元，比上年增长13%；物流企业经营收入4041.4亿元，其中物流业收入816.9亿元，比上年增长18.1%。 （四）自贸区政策支持，有利于物流业营造良好的软环境 1、拟开放人民币资本项目：金融领域试点最惹人关注，自贸区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。自贸区正在申请试点人民币资本项目下开放，而且这一改革方向不会因为短期的流动性变化、热钱流向的变化而变化。 2、构建离岸金融中心：离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。人民币汇率价格发行机制能使外流资金更好地周转，提高人民币使用的效率。 3、税收优惠：税收政策优惠是大家争议较多的话题。因为自贸区的政策和创新需要有可复制和可推广的价值。 因此，自贸试验区建设的目标不是传统的由优惠和特殊政策构成的“政策洼地”。目前公布的自贸区总体方案没有提到之前媒体盛传的15%的企业所得税优惠，而是“注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税”。个人所得税方面适用中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。自贸区的税收政策优惠程度低于预期。不过方案表示，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。 4、贸易领域监管模式创新：上海自贸区