股份公司招标管理办法.doc

华北制药股份有限公司 招标管理办法实施细则（暂行） 总 则 第一条 为进一步规范公司物资采购项目、工程建设项目、服务项目的招标投标行为，提高招标工作效率和质量，实现集中统一招标管理，确保招标工作的公平、公正、科学、规范，依据《华北制药股份招标管理办法（暂行）》和国家相关法律法规，特制定本实施细则。 第二条 按照统一管理、集中控制、规范运作、有效监督的原则，公司所属分公司、子公司，公司直属机构、新建项目组，其所有的招标活动必须遵照本细则执行。 第三条 公司的招标活动必须遵守国家法律、法规有关规定，遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则，接受招标监督管理机构的全程监督。 第二章 招标范围 第四条 使用国债（补）资金、国家融资、银行贷款和使用国际组织、外国政府资金的物资采购、工程建设和服务项目（以下统称“国家专项资金项目”），必须进行公开招标，并按照有关规定委托招标代理机构代理招标。 第五条 除上条规定外的下列项目，必须由公司组织招标： 一、物资采购 （一）纳入公司固定资产管理的设备和低值易耗设备（以下统称“设备”），单台套或同品规一次性采购金额在三十万元及以上的； （二）单品种一次采购在三十万元或年采购额在五十万元以上的材料、配件及劳保用品、职工福利用品、奖品等。 二、超市物资供应商 （一）进入物资超市的供应商； （二）进入办公用品超市的供应商。 三、工程建设项目 （一）单项合同预算价高于三十万元以上或建筑面积三百平方米以上的建设项目； （二）单项合同预算价高于三十万元的设备、管道、电气、仪表等安装调试项目和防腐保温、装修工程项目； （三）单项合同预算价高于三十万元的洁净工程。 四、服务项目 单项预算费用在二十万元以上或年度预算费用在五十万元以上的勘察、设计、监理、评估、审计、检验、固定资产日常维修、职工生活后勤等各类服务项目。 第六条 上述条款规定的招标项目，在集团公司内部有资源可以完成的，不需招标，由招标单位与资源提供单位协商确定；属于国家行政部门指定的行政许可项目、服务项目，不实行招标，依照其规定执行。 第七条 有下列情形之一的，招标人可提出书面申请，经招标办公室审查，并报请招标管理委员会同意后，可采用不招标方式确定。 1．涉及公司安全或者有特殊必威体育官网网址要求的； 2．采用特定专利、专有技术的，或者工艺有特殊要求的； 3．承包商、供应商或者服务提供者少于两家，不能形成有效竞争的； 4．同品规物资在近期招标结果有效报价期内的； 5. 特殊行业规定及其他原因不适宜招标的。 具有前款规定情形之一的，按照法律规定需要由相关主管机关进行审批的，应当严格按照法律规定办理。 第八条 涉及到安全生产的招标活动应严格按照国家和公司安全管理的有关规定办理。 第九条 涉及到危险品的物资招标应严格按照国家和项目所在地政府的相关规定办理。 第十条 任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第十一条 投资项目招标需求计划必须严格按照公司年度投资计划及资金预算上报。临时调整或新增项目需招标的，应事先按照公司投资计划管理办法的有关规定进行审批，否则，招标办公室不予受理。 第三章 招标人和投标人的确定 第十二条 纳入集中采购的生产原辅材料、通用机电设备、办公设备和超市物资供应商，招标人为物资供应分公司，其它生产原辅材料，招标人为使用单位。 第十三条 建设工程中勘探、设计、监理、土建、安装调试以及除集采物资外的设备及材料等，招标人为项目建设单位。 第十四条 评估、审计、检验、固定资产日常维修、职工生活后勤等各类服务项目，招标人为招标委员会授权单位。 第十五条 投标人的确定： 由公司投标人信息库中选择； 由招标人推荐； 公司组织的公开招标报名单位中经审查相关资质合格的单位。 第四章 招标前期准备 第十六条 招标需求计划的申报 一、属国家专项资金项目或公司决定公开招标的项目，在项目启动7日内，由招标人负责编制项目招标总需求计划，上报招标办。 二、工程建设项目和服务项目的招标需求计划由招标人依据需求情况按月编制，每月二十日前上报招标办。 三、物资采购招标需求计划由招标人按月分类编报，每月二十五日前上报招标办。 四、超市物资供应商招标需求计划和主要原材料供应商招标需求计划由物资供应分公司负责编制，每年12月份上报招标办。 五、整体项目需分批招标的，须说明原因并上报项目分批招标需求计划。各招标需求计划需报电子版和书面版，书面版需经招标人主要负责人签字，并加盖公章。 第十七条 招标需求计划要明确注明项目名称及内容、数量或工作量、计划资金、资金来源及构成、结算要求、实施地点、招标方式、标段划分、开标时间、完成期限等。 招标人要根据本条招标所需时间，确定招标工作时间安排。在具备招标条件后，委托招标代