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从“阳光体育”活动计划 看当前中小学体育教学中存在的问题 何建华 (甘肃省平凉市泾川县 黄家铺初级中学 744306) 摘 要：中小学体育作为我国当前的中小学体育教学中存在流于形式、参与率地等问题，“阳光体育”活动的开展也极受影响，这些不但根源于学校负责人、教师及学生家长等主观认识方面的原因，而且也受到中小学客观教学资源的条件限制。为此，要保证中小学体育、尤其是“阳光体育”活动的顺利开展和卓有成效，必须做出针对性的努力。 关键词：阳光体育 中小学体育教学 存在问题 一、“阳光体育”活动计划概述 随着国家对“人才强国”战略的推行，对人才的重视已经逐步深化到对中小学生的培养上来；而对于任何一名大学生来说，如果想要在将来竞争激烈的环境中立于不败之地，除了学好专业知识以外还必须重视身体健康，以健康的身体促进自身的发展。 “阳光体育运动”的提出最初是由中共中央国务院在“关于加强青少年体育增强青少年体质的意见”中提出，该意见强调：认真落实加强青少年体育、增强青少年体质的各项措施，确保学生每天锻炼一小时。因地制宜地组织广大农村学生开展体育锻炼。要切实加强体育教师队伍建设，按照开设体育课和开展课外体育活动的需要，配齐配强体育教师。 因此，从总体上看，“阳光体育”运动的实施可以使学生形成良好的体育锻炼意识，促进学生的身心健康的全面发展，是我国教育发展的新趋势和深化教育改革的新动向。 二、中小学体育的应有地位 中小学的体育学习和锻炼到底应该具有怎样的定位，这是一个很有意义的课题。首先，从中小学体育教育的出发点来看，历史上大多数是出于政治性目的的：从张焕伦先生私立正蒙书院的游戏科目到清政府《壬寅学制》《葵卯学制》的体操性课目，再到北洋军阀的《壬子葵丑学制》的军操性科目，其体育课没能真正发挥其应有的作用，主要是为政治服务。另外，从体育教学内容而言，建国后的一段时间，体育训练往往代替了普通的体育教学并成为体育学习的主要部分。 那么应该如何看待中小学体育的定位？笔者认为，首先从出发点而言，中小学学体育教育的目的应该完全是以人为本的，即为广大中小学生本身的体质和健康计：促进学生的生长发育,培养良好的身体姿势,促进学生身体素质的发展,提高运动能力，同时锻炼学生适应环境、抵御疾病、克服困难的能力,促使其养成良好的卫生和生活习惯等。另外，就其性质而言，虽然不能否认中小学体育教学还担负着向高一级学校输送体育人才的职能，但是体育教学作为九年义务教育，属于普教的范畴，因此此时其注重的应是学生的身体健康，而非运动技能的训练。同时，我们还应看到中小学体育教学的社会作用，尤其是学校体育教学对于社会体育健身所起到导向作用。 三、现状及存在问题 尽管国家对中小学体育的发展持如此鼓励性的政策态度，但实际上，这一领域还是存在诸多不尽如人意的地方，甚至出现众多乱象。 首先就中小学普通的体育教学而言，尽管大部分学校在开体育课，但基本上都流于形式，经常能看到的情况是班级整队集合，带到操场便解散，让学生自由活动，教学效果极差，教学成果甚微。 而从目前学校开展“阳光体育运动”的具体情况来看，更是存在很多实际性的扭曲现象：如以体育课和学生自发的课外活动代替阳光体育活动；脱离学校体育工作的宗旨的走过场、完任务；大部分中小学为了提高教学质量，在课外活动后仍设有一节自习课，时间得不到保证；活动内容单一，学生参与率不高，达不到阳光体育活动的真实效果，等等。 四、原因分析 造成以上各种不符合规定的情况的原因有很多，既有主观方面的原因，更有客观方面的条件限制，具体来说，主要有以下几个因素： 第一，教师、家长认识不到位。目前，由应试教育向素质教育的转型中，学校体育工作没有得到应有的重视：中小学的体育教学往往是说起来重要、干起来次要、忙起来不要。因此体育教学不但不能完全按教学计划开课，可以随意减少体育课节次，而且停开体育课也是常有的事。老师和家长都倾向于认为，只要成绩好，其他什么都不重要。而在农村的中小学体育教学中，很多老师都认为孩子既然都已经在家参加了劳动，就不需要额外的体育锻炼，认为中小学体育教育是一项不“实用”的内容。 第二，学校领导重视不够。由于受应试教育的影响，大多数领导对学校体育教育抱可有可无的态度。 第三，教学经费不足、硬件条件不到位。相比于高等教育，国家对中小学教育、尤其是其中的体育教学的投入是相对不足的，而这一问题在非发达地区就显得更为严重，不但存在经费紧张、可支配资金相对有限的情况，而且由此导致的活动场地少且小、体育教学设施极不完备的问题更是具有普遍性。 第四，师资力量薄弱。首先，体育专业教师短缺。非发达地区绝大部分中小学（特别是小学）缺少正规院校毕业的体育专业教师，体育课基本都由临时指定的、几乎不懂体育教学的其他教师兼代;其次体育教师数量、性别结构失调的