我市成人教育的现状和对策研究.doc

PAGE  PAGE 3 我市成人教育的现状和对策研究 东宝区成人教育中心 张德松 成人教育是在职人员提高自身素质，随时“充电”的重要途径，它是继续教育终生教育的一种重要形式。在我国，长期以来成人教育是以学历教育为主，带有文凭补偿的性质，现以成人学历教育谈以下观点： 一、现状 1、成人自考管理不力 表现之一，近年来，国家教育部已采取了一些措施，但高考“移民”仍然存在。据报道，2005年的成人高考，内蒙古赤峰市数百名考生辗转上千里到吉林参加成人高考。重庆市区的考生到附近的石柱县参加成人高考，广东省的考生舍近求远来到千里之外的武汉、沙市参加成人高考。 表现之二，2005年10月16日，即全国成人高考的第一天，重庆市石柱县公安接到电话，称石柱县中学中学成人高考考场内，有人利用手机短信作弊，民警赶到现场，将舞弊者带离考场，随后，在县人民宾馆，民警抓获两名用手提电脑发短信的舞弊人员，从手提电脑中发现一份作弊人员名单上，共有18名考生参与此次网络作弊，这些都是重庆市区各公司的员工，警方称，这显然是一次有组织、有预谋的集体舞弊事件。 表现之三，成人学历教育中学生年龄结构变轻。权威部门分析，成人高考开考已经15年，不少大龄考生已经通过努力修成正果，剩下的多是高考落花流水榜者，或在激烈竞争中对自己学历不满意的人，这一部分人普遍年纪较小但人数却众多。 2、考试没有可信度 在很多高校内，成人教育也疏于管理。一些高校的成人教育为了“创收”，而不顾办学条件（一个门面，几张办公桌，也可成为某高校的函授站），盲目地扩大招生，增开新的专业，乱办班，致使一些学校的办学投入与招生规模不相适应，严重地影响了成教学历教育文凭的质量。正如有关人士说，现在的成教质量是本科文凭，高中水平，“成教的文凭太容易拿了”。好多人都抱有“混学历”的想法，2003年元月鄂州市的自学考试就曾引起领导及社会各界人士的关注。 3、起点学历把关不严 近几年来，成人高考高中起点升专科的录取率100%，而专升本的录取率要低的多，究其原因，一方面受计划的控制，更重要的是对起点学历把关不严，造成报考专升本的人数过多。 二、针对上述情况，本人有以下几点思考 1、招生管理创新 成人高考教育学生必须通过成人自考方能被录取获得学籍，这是不可忽略的重要因素。但在招生制度应做一些创新，充许一部分年龄偏大的业务骨干通过工作考核和单位推荐免试进入高校学习，取得合格学历。同时，成人高考录取线的确定，可考虑院校、地区有差异，不能重点院校与一般院校、省城院校与地市高校一样录取线。 2、学制上的创新 目前，成人学历教育实行的是学年制管理方式，必须达到相应的修业年限才能毕业，缺少必要的弹性，成人教育是有业余性，公共性，自学性的特点，最适合实行学分制。应改学年制为学分制，采取灵活的管理方式，鼓励学有余力的学生修完学分提前毕业，也充许学生因工作原因而延长毕业时间。 3、文凭管理创新 从国民教育系列上看，我国高等教育文凭分为若干等，可分为普通教育毕业文凭、成人教育毕业文凭、自学考试毕业文凭。成人教育文凭又分为函授、夜大、脱产等形式，由于受社会上假文凭的干扰，应该说在1995年前的文凭管理有些混乱，给了违法分子可乘之机。目前，参加自考、成人函授、业余、脱产学习的各界人???，大多是70年后出生的人，他们的专、本科文凭只要在相关的网上点击就可以查清，因此，只要是各级领导重视，加强网络管理，无论是入学资格的审查，还是办理自考文凭，一定会取得较好的效果。 4、教、学、考的创新 教专题。教师在函授期间重点讲授几个最有研究的专题。 学：强调自学，教师为学员编写好自学提纲，提纲中要体现理论知识的学习与工作的实践，将理论知识形成体系。 考：将现有考试试卷制作的八股文，即选择、填空、判断、解释、简答、论述题，学习该课程掌握的知识体系，学习的提高。 总之，发展成人教育必须提高全社会对成人高等教育地位和作用的认识，树立成人教育是我国高等教育重要组成部分的观念，是实现小康社会教育目标的重要途径，构建学习型社会形成终身教育体系都离不开成人高等教育的发展。