西班牙高等教育的发展与改革之路_王留栓.pdf

　外国教育资料 2000 年第 2 期 西班牙高等教育的发展与改革之路 王留栓 ( 　　西班牙 的高等教育 自萨拉曼卡大学成立 12 18 大会上曾明言 ,大学的使命是“极权主义的 ,反 自由主 ) 年 至今已有七个半世纪以上的历史 ,但是 ,受诸多因 义的”。 素影响 ,该国的高等教育直到本世纪 60 年代才逐渐步 自1958 年起 ,佛朗哥政府摒弃此前推行的闭关 自 入快速发展时期 。经过 70 —80 年代以来的改革与发 守政策 ,开始对外全面开放 。1969 年 ,政府颁发了《西 展 ,西班牙的高等教育呈现多样化和分权化发展势头 , 班牙高等教育白皮书》,次年又制定了《普通教育法》, 并取得了明显成效 。本文拟从西班牙高等教育发展与 试图对各级各类教育进行改革 ,促进教育的发展与现 ( ) 改革进程中探求其经验 含教训 ,供我国教育行政部 代化 。但是 , 由于西班牙长期沿袭法国中央集权式高 ( 门领导和教育界同仁参考 。 等教育体制 ,教育部长有权对所有大学 特别是重点大 ) 学 的活动进行行政干预 ;再加上根深蒂固的天主教势 　　一 、发展概貌 力 ,在大学里 ,“唯有帝国的和天主教的西班牙才是真 ( ) 　　西班牙的高等教育是随着中世纪大学的兴起而发 理”前文提及的教育部长语 ,因此早期的高等教育改 展起来的。1200 年 ,莱昂国王阿方索九世开始筹建萨 革收效甚微 。 拉曼卡大学 ,对此 ,其子圣费尔南多国王 曾于 1243 年 1978 年 ,西班牙颁发了 42 年来第一部经公民投 发布敕令专门记述了父王当年创办该校的经过 。12 18 票通过的宪法 ,确定国家政体为议会君主制 。根据这 ( ) 年 ,这所中世纪的著名大学宣告成立 ,并于次年招生开 部宪法 ,中央政府 设在马德里 下辖 17 个 自治区 ,两 学 。1254 年 , 国王阿方索十世慷憾为该校当时开办的 者分别按其权限运作 , 自治区可与中央政府商讨有关 12 个专业捐赠基金 ,其中主要专业有宗教法规 、文法 、 本地区的教育 发展规划 ,通常有权创办本地区的大 物理学和人文学科 。同年 ,罗马教皇亚历山大四世批 学 ; 中央政府负责制定高等教育总体发展规划 , 同时还 准萨拉曼卡大学开展普通高等教育 , 同时授权的大学 规定新建