监督执纪问责的运城模式.PDF

■观点 董茂云： 的司法原则，是法治国家不可缺少的支 柱。然而司法权的独立性是一个相对 宁波大学法学院特聘教授董茂云在 人大监督法院的新思路 的概念，司法权的独立性并不要求法院 《法学杂志》2015年第5期撰文指出，不 及法官不受任何制度化的制约。在我 具有独立性的司法不是真正的司法，失 国的政治体制中，法院工作受到执政党 去制约的司法会偏离司法公正。人大应 人大监督法院要区别于对政府和检察 和人民代表大会的监督。虽然人大监 当在尊重法院独立行使审判权的前提下 院的监督，有变通地运用审议工作报 督法院已经有基本的制度规范，但存在 监督法院工作，寻求司法独立与权力制 告和质询等方式方法。 的认识误区和制度缺陷还很多，需要在 约的动态平衡。个案监督既不具有合法 人民主权理论、司法的民主可问责 依法治国理念的指导下，在深入的政治 性也不具有合理性，人大必须杜绝各种 性理论、分工与制约理论、民主集中制 体制（包括司法体制）改革中进行更为 形式的个案监督，将对法院工作的监督 理论为人大监督法院提供了理论基 深入的研究和探索。 重点集中到非司法判断的工作事项中， 础。宪法、各级人民代表大会常务委员 人大监督法院不是要不要的问题， 集中到对法院规范性文件、司法人员职 会监督法等法律为人大监督法院提供 是人大的监督能否把握好分寸并真正 2016年1月7日 星期四 第五版 《实务周刊》第287期 理论部主办 业操守和司法经费等事项的监督中来。 了宪法、法律的基础。司法独立是普遍 有助于法院独立公正地司法的问题。 走基层转作风改文风走基层转作风改文风··调查调查 人民法院的纪检监察工作，是党 亮点一：提高了基层法院查办案