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文化机构的建设和改革政策分析 ——以北京人艺为例 一、背景普及 北京人艺始建于1952年6月12日，是中国独具表演风格的国家级话剧团体。在老舍、曹禺、于是之等艺术家的精心培育下，北京人艺在半个多世纪中，上演了古今中外不同形式、不同风格的剧目近300部。与此同时，其鲜明的人物形象，浓郁的生活气息和质朴含蓄的戏剧风格，都已深深扎根于广大观众当中。 然而，看似风光无限的北京人艺，几年前也曾遭遇过空前危机。 二、现象和问题 剧本荒： “荒诞派”难以接受，经典剧目重复 导演荒： 导演队伍单薄，新进潜力导演缺失 演员荒： 戏剧演员跳槽影视界 观众荒： 新媒体冲击 三、政策措施——“小步快走” 剧本荒： 重视培养内部编剧和发展外援 不是好本子 ，宁可不上 体验生活 导演荒： 知名演员兼任分场导演 《窝头会馆》=宋丹丹+杨立新+何冰+林兆华 演员荒： 提高待遇，演出费增长50% 一线演员回归 观众荒：“戏比天大” 好剧本+好演员 紧跟潮流，贴近生活 悠久历史，良好口碑 四、宏观政策 《关于深化国有文艺演出院团 体制改革的若干意见》 发布日期：2009年7月27日 发布机构：中宣部、文化部 一、深化国有文艺演出院团体制改革的重要性和紧迫性 1．国有文艺演出院团是繁荣社会主义文艺的中坚力量，在社会主义精神文明建设中承担着重要使命。 2．国有文艺演出院团的体制改革虽然取得不少成绩，但与文化体制改革的总体要求还有较大差距。 3．当前，推进国有文艺演出院团体制改革面临极好机遇。 二、深化国有文艺演出院团体制改革的指导思想、目标任务和基本原则 基本原则： 1．把解放思想、转变观念作为深化改革的重要前提，牢固树立符合科学发展观要求的新的文化发展理念； 2. 把繁荣发展艺术生产、不断满足人民群众精神文化需求作为深化改革的根本出发点，坚持以发展为主题，以改革开放和科技进步为动力； 3. 把面向群众、面向市场作为深化改革的基本要求，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一； 4. 把区别对待、分类指导作为深化改革的基本方法，进一步明确各类国有文艺演出院团的职能、任务和改革途径； 5. 把广大演职员工作为深化改革的主体力量，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性； 三、深化国有文艺演出院团体制改革的基本内容 深化保留事业体制院团的内部机制和管理制度改革： 1. 按照面向市场、转换机制、增强活力、改善服务的要求，着力提高事业院团市场适应能力和发展活力。 2. 深化人事、社会保障和内部收入分配制度改革，完善激励和约束机制。 3. 改进财政投入方式，建立健全绩效考评体系，增强群众评价在考评中的作用，建立考评信息公开发布制度，强化评估结果与单位财政拨款、干部任用的联系。 4. 保留事业体制院团，须报经同级人民政府和上级文化行政主管部门批准。（人艺作为重点文化事业单位，属于国家级话剧院，其特殊地位体现在，不同于一般市剧团属市文化局管辖，北京人艺由北京市委宣传部直接管辖 ） 五、文化产业背景 1. 良好态势： 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。 党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。 国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。 文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。 总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。 2. 机遇与挑战： 我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。 当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。 结语： “中国现代话剧最精髓的部分是从北京人艺滋养出来的。”未来戏剧发展也许越来越多样化，一家剧团一枝独秀的景观也许不会再现，但