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易制毒化学品贸易管制政策宣讲会 拱 北 海 关 （2013年3月5日） 易 制 毒 化 学 品 管 理 拱北海关监管通关处 （2013年3月5日） 易 制 毒 化 学 品 管 理 一、什么是易制毒化学品 　　易制毒化学品是国家规定管制的，能够用于生产、制造或合成毒品的原料、配剂等化学物品。包括用以制造毒品的原料前体、试剂、溶剂及稀释剂、添加剂等。易制毒化学品本身并不是毒品，其具有双重性，易制毒化学品既是一般医药、化工原料，又是生产、制造或合成毒品必不可少的化学品。 易 制 毒 化 学 品 管 理 二、为什么要对易制毒化学品进行管制？　　毒品制造是一个复杂的化学反应过程，要使用一些化学药品、化学试剂。这些化学药品、试剂本身不是毒品，但由于其在毒品生产中起着不可或缺的作用，是生产合成毒品的重要辅助原料。所以，严格控制这些化学品，使其不流入毒品犯罪分子手中，就可以控制和限制毒品的生产。为此，国家对这些物品的生产、运输、销售等实行严格管制。 易 制 毒 化 学 品 管 理 三、常见的易制毒化学品有哪些？　　常见的易制毒化学品有醋酸酐、麻黄碱、高锰酸钾、黄樟脑、丙酮、三氯甲烷等。 易 制 毒 化 学 品 管 理 四、管理规定： （一）国家对易制毒化学品进出口实行许可证管理制度。以任何方式进出口易制毒化学品均需申领许可证。 （二）易制毒化学品进出口经营者（以下简称经营者）以加工贸易方式进出口易制毒化学品或加工制成品、副产品为易制毒化学品需内销的，应首先按照本办法规定取得相应的进（出）口许可，并凭进（出）口许可证办理相关手续。  易 制 毒 化 学 品 管 理 管理规定： （三）易制毒化学品的过境、转运、通运应当申请进（出）口许可。（四）易制毒化学品在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，应当申请进（出）口许可证。 （五）向特定国家（地区）出口:缅甸、老挝、阿富汗 （六）麻黄素类易制毒化学品出口口岸管理：限定在北京、天津、上海、深圳口岸报关并于同口岸实际离境，其它海关一律不得受理此类产品的出口报关业务。  易 制 毒 化 学 品 管 理 （七）混合物中含有易制毒化学品的，经营者应折算易制毒化学品数量后按照本规定申请进（出）口许可，含易制毒化学品的复方药品制剂除外。 混合物是指：1、含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品之一且比例不高于40%（不含）的货物以及含盐酸比例高于10%（不含）的货物. 2、含上述5种以外的《易制毒化学品进出口管理目录》所列的其它易制毒化学品的货物。 易 制 毒 化 学 品 管 理 3、含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品单一成份含量不超过40%，但其总含量超过40%的混合物。 上述易制毒化学品混合物进出口时，商务发证机构按照含量占比最高的物项核发两用物项许可证，许可证“商品名称”和“海关商品编号”栏目均按该物项填报，“规格型号”栏目则填报不同成份的品名简称及其含量。例如，含甲苯20%、丙酮30%、丁酮20 %和硫酸10%的混合物办理两用物项许可证时，许可证商品名称栏目填写“丙酮”，海关商品编号栏目填写“2914110000，规格型号栏目填写“丙30甲20丁20硫10 易 制 毒 化 学 品 管 理 哪些商品中可能含有易制毒化学品甲苯、丙酮、丁酮、硫酸？ 易 制 毒 化 学 品 管 理 （一）中华人民共和国监控化学品管理条例（国务院令第190号） （二）易制毒化学品管理条例（国务院令第445号） （三）放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号） （四）两用物项和技术进出口许可证管理办法（商务部、海关总署令2005年第29号） （五）易制毒化学品进出口管理规定（商务部令2006年第7号） （六）商务部关于明确含有易制毒化学品的混合物进出口管理规定的公告（公告2007年第23号） 易 制 毒 化 学 品 管 理 （七）向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定（商务部、公安部、海关总署、安监总局、国家食药监局令2005年第12号 （八）麻黄素类易制毒化学品出口企业核定暂行办法（商务部、公安部、海关总署、国家食药监局令2006年第9号） 易 制 毒 化 学 品 管 理 （九）商务部、公安部、海关总署关于出口经营者向缅甸、老挝出口易制毒化学品有关管理事项的公告（公告2006年第57号） （十）商务部、公安部、海关总署、安监总局、药监局关于增列阿富汗为特定国家的公告（公告2007年第58号） 易 制 毒 化 学 品 管 理 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。国家对进出境货物、物