社会保障学章节件.pptVIP

Company Logo （2）商业保险是人们为了应付自然灾害或意外伤害，通过订立合同实现补偿或给付的一种经济形式。它是以合同方式集合众多受同样风险威胁的被保险人，由合同当事人的一方（即被保险人），向合同当事人的另一方（即保险人）交付一定的保险费，组成保险基金，用以补偿被保险人的经济损失。 都是一种风险防范与风险转移机制； 从功能上看，两者都是社会风险化解机制； 都具有互助互济、分担风险、保障人民生活安定，维持经济繁荣的作用； Company Logo （3）社会保险与商业保险的区别 社会保险 商业保险 性质不同 在法律基础上的政府行为 在自愿契约基础上的商业行为 目标取向不同 社会价值，维护社会安定与公平，非盈利 商业价值，以营利为目的并趋于利润最大化 权利义务关系不同 建立在劳动与缴费之上的对等关系 建立在缴费之上的“有收有偿”“对等互利”关系 资金来源不同 国家、用人单位和个人三者分担 投保人 政府责任不同 最终的兜底责任 监管但不承担直接经济责任 可承保风险的范围不同 动态性的社会性风险 发生概率稳定的个体性风险 补偿水平及保障方式不同 依据多种因素确定连续补偿，现金补偿和服务的方式 依据缴费额确定一次性补偿，现金补偿方式 Company Logo 四、社会保障的学科视角 1、多学科视角 （1）社会保障与经济学 （2）社会保障与政治学 （3）社会保障与社会学 （4）社会保障与社会工作 社会保障多学科视角，对社会保障概述各具特色。例如： 经济学强调社会保障是一种经济制度、一种经济分配形式、一种提供物质帮助的社会福利制度； 管理学强调社会保障是国家履行管理义务的一种社会责任； 社会学把社会保障视为解决社会问题，使社会稳定发展的重要保证； 法学强调社会保障是一种法律制度，以立法形式出现的社会救助法、社会保险法，是社会保障制度建立和完善的反映。 Company Logo 2、学科的综合性 （1）以社会保障制度中的社会救助为例： 社会保障工作者要确定受助对象、受助标准、救助资源筹集、救助资源分配、救助资源管理等问题，受助对象和受助标准的确定涉及到最低生活水平线、受助者所在地平均生活水平、国家国民生产增长率等数据的预测和测算，这里包括了数学、统计学、经济学、政治学等内容。 （2）社会保障要处理的是与人的切身利益有关的各种问题，这些问题的解决又有赖于各学科的一些知识和方法。 （3）社会保障学科的综合性还表现在社会保障的研究是从综合的角度，从社会发展总体出发，从各种社会保障项目的设计和实施活动相互之间的联系上来对社会保障进行研究。 Company Logo （4）社会保障学研究的领域主要包括： 社会救助问题研究、 社会保险问题研究、 社会福利问题研究、 社会优抚问题研究、 公共卫生问题研究、 社会服务问题研究、 社会保障理论问题研究、 国外社会保障研究、 社会保障发展问题研究等。 可以说社会保障是以研究人的基本生存与生活的满意程度为中心展开的，我们在研究社会保障中的任何问题时，都要结合和利用相关学科的成果进行综合性的分析。 Company Logo 复习思考题 1、社会保障的含义是什么？你如何理解？ 2、社会保障的目标有哪些？如何实现这些目标？ 3、社会保障有哪些特性？如何理解这些特性？ 4、社会保险与商业保险的区别与联系是什么？ 5、为什么说社会保障学是一门综合性学科？ 6、不断变化中的社会保障制度对我们学习和建构社会保障制度有什么启迪？ Company Logo 一、什么是农民工工伤保险 1 二、我国农民工工伤保险的现状及存在的问题 2 三、我国农民工工伤保险存在问题的原因分析 3 四、解决我国农民工工伤保险问题的对策建议 4 Company Logo 二、我国农民工工伤保险的现状及存在问题 （一） （二） （三） （四） 我国当前农民工的工伤参保率较低、 企业逃保漏保现象严重。 我国农民工工伤保险争议的处理存在严重的“马拉松” 现象。 受雇于非法用工单位的农民工的工伤认定现行法律中存在着空白。 我国农民工工伤保险缺乏预防～补偿～康复三位一体的有效机制。 我国农民工工伤保险争议的处理存在严重的“马拉松” 现象。 Company Logo 第一，监督管理职能不到位。导致用工单位侵害农民工现象屡屡发生，如劳动合同签订不规范，安全生产设施不健全等。 第二，工伤保障职能不到位。虽然国家已明确规定了农民工工伤保险为强制保险，但现实中工伤保险强制性措施的执行方面仍然存在欠缺。 第三，法律援助职能不到位。在农民工权益受损时，政府没有主动向农民工伸出援助之手，即便是劳动监察和仲裁，也是 “民不举、 官不究”。 2、政府在农民工工伤保险工作中的职能不到位。 Company Logo Diagram (一)