行政法学一部分 绪论.pptVIP

行 政 法 学第一部分 绪 论 一、行政法的概述 （一）行政的含义 1、概念 各种观点：意志说（[美]古德诺F?J ? Goodnow）、 排除说（[日]美浓部达吉）、 管理说（中国早期）、 目的说、目的+职能说、 从实质意义和形式意义角度理解行政 行政——指执行国家意志的关于国家事务和公共事务的执行性决策、组织、调控和处理等公共管理活动或过程。 2、特征 （二）行政权 1、涵义及内容 2、特点 3、作用 4、行政权与公民权利 （三）行政法（ Administrative Law ） 1、概念 他国：英美法系、大陆法系、两者比较 我国：有不同的观点、 2、我国行政法的调整对象 行政关系和监督行政关系 （1）行政法律关系 a.涵义 CASE b.构成要素 CASE c.特点 d.分类 e.产生、变更、消灭 CASE （2）监督行政法律关系 a.涵义 b.构成要素 c.特征 d.产生、变更、消灭 （四）行政法学的概述 1、概念 2、特点 3、历史发展 二、行政法的基本原则 内涵：贯穿行政领域法律关系的始终，调整和决定行政法主体的行为，指导行政法实践全过程的原理和准则，是国家行政管理活动中必须遵循的共同准则。 （一）合法性原则 （二）合理性原则 （三）应急性原则（有争议） （四）信赖保护原则 CASE1\CASE2 三、行政法的特点 四、行政法在法律体系中的地位和作用 五、行政法的渊源 * * *