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诸暨市第二次土地调查培训 一、 第二次全国土地调查的内容 1、全国土地调查 全国土地调查是一项公益性、基础性重大国情国力调查，是利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积； 逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况； 调查全国基本农田的数量、分布和保护状况； 建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库； 建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 2、调查的主要内容 主要任务包括： 农村土地调查，查清农村各类土地的利用状况 城镇土地调查，掌握城市建成区、县城所在地建制镇等城镇土地状况； 基本农田状况调查，查清基本农田状况； 建设土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。 3、实施方案及计划 国家负责第二次土地调查方案和技术标准、技术规程的制定，负责全国的技术指导、省级培训和质量抽查，组织建设国家级土地利用数据库等。同时，国家负责1:1万比例尺以及小于1:1万比例尺的遥感影像购置及正射影像图制作，为农村土地调查提供基础图件。另外，国家对农村土地调查成果进行全面的内业检查。对重点地区和重点地类将开展外业实地核查，以保证调查成果真实、准确。 各省（区、市）负责本地区土地调查工作的组织实施。各省（区、市）按照国家统一要求，根据本地区的土地利用特点，编制本地区的实施方案，报国土资源部批准。各省（区、市）在土地调查实施方案的基础上制订土地调查的实施细则，通过招投标方式统一选择专业队伍，利用国家下发的基础图件，负责组织各地实地开展土地调查及数据库建设工作，主要包括农村土地调查、基本农田状况调查以及城镇土地调查等。另外，省级负责对各县（市）土地调查工作的质量检查和成果验收。 4、技术途径 1）采用满足调查精度要求的航空、航天遥感数据，制作相应比例尺的标准分幅正射影像图（DOM），参照土地详查、变更调查等有关资料，全野外实地调绘土地利用状况，填写外业调查纪录手簿。 2）土地权属界限的调查采用有关权利人现场指界确认，签订土地权属协议书的方法。已经签署土地权属界线协议书的，经核实无误，可不再重新指界和签订协议书。 3）1：1000，1：2000调查比例尺的调查区需采用GPS，全站仪等测量工具进行平面控制测量，在控制测量的基础上对界址点、线采用解析法测量坐标。1：5000，1：1万比例尺调查可以采用直接在影像图上调绘、转绘权属界线及界址点。 4）对外业调绘成果进行整理和清绘，采用扫描时量化方法输入数据库软件，并采集属性数据，建立土地利用数据库。 5、技术过程 1）准备工作要求 （1）制定方案 各地可参照实施方案，结合当地具体情况，制定本地区的土地变更调查实施方案，但不得与方案有关要求相抵触。 （2）准备资料 收集土地利用现状调查及土地变更调查资料，包括土地变更调查工作底图、数据及外业调查记录手簿等相关资料；收集有关退耕还林的图件（设计图、验收图等）、数据（计划数、完成数、验收数）、验收报告等相关资料；收集新增建设用地审批文件及实际用途，土地开发 复垦整理成果验收等资料（图件、数据、报告等）以及农业结构调整、灾毁耕地等相关资料；收集近几年耕地减少资料；收集国发28号开展的情况自查、“四查清、四对照”等有关成果。 （3）准备表格 印制《土地调查记录表》，《更新调查面积表》，《耕地坡度分级统计表》等相关表格。 （4）技术培训 （5）调查底图制作 原则上由国土资源部负责，制作完成后提供给地方无偿使用 （6）仪器设备准备 2）外业调查 土地权属调查 土地利用调查 城镇地籍调查 农村土地调查 调查内容： 　 权属调查：对集体土地所有权，以及公路、铁路、河流和国营农、林、牧、渔场、企事业单位等用地权属状况进行调查。 　　地类调查：对每块土地的地类、位置、范围等分布和利用状况的调查 　　　　线状地物调查、图斑调查、零星地物调查、坡度与田坎系数测定 城镇土地调查 内容：权属调查、地籍测绘 方法：一般需要实测 　　　　 　　　城镇土地调查在规程上基本上采用以疥的《城镇地籍调查规程》，但不同点是对用地信息的获取要求 3）内业处理 数据采集与建库 基本农田上图 面积计算 统计汇总 成果整理与归档 土地利用图件编制 管理信息系统建设 基本农田调查 内容：已划定的基本农田范围内的地类、位置、面积和分布等状况 方法：在完成土地利用调查的基础上，利用土地利用规划图将基本农田信息转绘到土地利用数据库中 土地调查数据库及管理信息系统 农村土地调查数据库：土地权属、土地利用、基本农田、基础地理、影像、ＤＥＭ等信息 城镇土地调查数据库：土地权属、土地登记、土地利用、